今年以来，全县上下认真贯彻落实科学发展观，按照年初确定的工作思路、目标任务和具体措施，开拓进取、真抓实干，全县经济继续保持持续、快速、健康发展的良好态势。

　　一、前三季度我县经济运行情况

　　据初步测算，1—3季度，全县实现生产总值176614万元，比去年同期增长12.3%，其中：第一产业实现增加值49963万元，同比增长6.3%；第二产业实现增加值56058万元，同比增长19.8%，第三产业实现增加值70593万元，同比增长11.3%。三大产业占GDP的比重由去年同期的29.9：29.7:40.4调整为28.3:31.7:40,其中二产比重比去年同期上升了2个百分点，对全县经济发展的拉动作用进一步增强。

　　1、农村经济健康稳定发展。
　　今年以来，县委、县政府认真贯彻省、市农村工作会议精神，切实把调整优化农业产业结构、增加农民收入紧紧抓在手上，全面贯彻落实“一免二补”政策，极大地调动了农民发展农业生产的积极性。今年粮食直补资金781.8万元已全部发放到农民手中，直补面积达37.2万亩。粮食播种面积达40.9万亩，增长1.2%。受生猪疾病等因素的影响，农民饲养生猪的积极性造成一定的挫伤，今年1-3季度，全县生猪共出栏112750头，比去年同期下降17.5%，由于生猪饲养数量的减少，生猪价格大幅上升，目前，我县毛猪的出售价格由3元/斤上升到5元/斤。预计今年的牧业产值将不会受太大影响。特色农业进一步壮大。今年以来，我县紧紧围绕“创世界名牌产业，建绿色生态桔都”这个总体目标，大力发展南丰蜜桔产业。截至目前，全县种植蜜桔面积达40.5万亩，预计产量将达7亿斤，并且进一步加大对超大、梦龙、煌佳等蜜桔产业化龙头企业的扶持力度，促其做强做大，带动农业经济发展。

　　2、工业生产增势良好，工业效益继续提升。
　　今年以来，我县始终 坚持“工业立县”的战略，把发展大企业作为推进工业化进程的重要方式。重点扶持年创税收200万元以上的骨干企业，鼓励其通过资本运作、技术改造等方式做大做强，增强企业的核心竞争力和辐射带动力，有力地推动了工业经济快速增长。1—3季度，我县规模以上工业企业实现增加值19998万元，比去年同期增长39.59%，实现销售收入46536万元，增长41.82%元，实现利润775万元，增长43.09%，实现税金1446万元，增长52.72%。工业园区经济发展迅速增强，园区内现有工业企业26个，其中在建工业企业10个，1—3季度，园区企业实现工总产值4.3亿元，同比增长52.5%，实现销售收入38546万元，同比增长73.7%，实现利税3554万元，同比增长23.8%。

　　3、固定资产投资增势强劲。
　　今年以来，全县固定资产投资呈现规模扩大、结构改善、增长强劲的势头。1—3季度全县城镇以上固定资产投资完成33266万元，同比增长29. 59%,比去年同期提升了了6.57个百分点，其中：基本建设投资完成13244万元，同比增长92.16%，房地产开发投资完成11396万元，同比增长36.43%。

　　4、财政收入增长迅速，金融运行形势稳健。
　　1—3季度，我县完成财政收入10478万元，比去年同期增加2151万元，同比增长25.83%，其中地方财政收入7570万元，同比增长24.78%，财政总支出14305万元，同比增长18.49%。金融机构运行稳健，存贷款继续攀高，1—3季度金融机构存款余额达167787万元，同比增长23.65%，其中城乡居民储蓄存款余额为130187万元，同比增长16.89%。金融机构贷款余额达89024万元，同比增长18.8%。

　　5、对外开放不断提高，招商引资成效显著。
　　1—3季度，我县完成市外资金累计7.16亿元，新引工业项目38个，其中500万元以上项目13个，名列全市首位，实际进资5.56亿元，新引进5000万元以上省外境内项目3个，实际进资1.917亿元。

　　6、人民生活进一步改善，消费品市场持续活跃。
　　1-3季度，全县单位从业人员12621人，比上年同期减少1438人，人均平均工资7673元，比上年同期增长 18.2%，农村居民家庭人均现金收入为2767.2元，比上年同期增加333.75元，增长13.71%。
　　随着居民生活水平进一步改善，商品消费更加活跃，1-3季度，全县实现社会消费品零售总额77148万元，同比增长8.43%。其中：县城实现消费品零售总额62828万元，同比增长8.65%；农村实现消费品零售总额14320万元，同比增长7.46%。

　　二、发展经济采取的主要措施

　　1、农业方面。我县把发展南丰蜜桔作为富民强县的立足点。不断推动这一产业做大做优做强，为新农村建设打好扎实的基础。主要做法：一是发展壮大规模。引导桔农按照“集中连片、规模发展、综合开发”的原则进行快节奏、高标准开发。目前，全县农民人均种植南丰蜜桔面积达2亩，预计今年农民人均纯收入可突破5000元，其中来自南丰蜜桔的收入达3000余元。二是实施科技兴桔。大力推行农业科技特派员制度，推广有机肥、生物农药、“猪—沼—果”以及“以螨治螨”生物防治等技术。全县优质无公害南丰蜜桔生态示范园达10多万亩，先后组织实施20多个科技兴桔项目，为蜜桔主产区农户建沼气池近万座。三是切实搞活流通。组建了南丰蜜桔流通协会，并在每个蜜桔主产乡镇成立了2个以上农产品销售公司；率先开设了国内蜜桔行业第一个综合性专业网站——中国蜜桔网，极大地方便了广大桔农、蜜桔贩销户收集、发布产销信息；通过大力招商，精心培植和壮大了超大、梦龙、煌佳等产业化龙头企业，扶持企业申报自营出口权，进一步提高了南丰蜜桔附加值。

　　2、工业方面。我县主要依靠农业来加快强县步伐，但如果光靠农业，不发展工业，“强县”只能是一句空话。为发展工业经济，我县的做法体现在“三个集中”：一是精力向工业集中。今年，县委、县政府集中精力发展工业，制定工业经济发展实施意见，完善工业发展机制，把工业经济作为一把手工程来抓，县委、政府主要领导把主要精力放在抓工业上，各部门单位一把手要履行部门单位主攻工业第一责任人职责，全力以赴抓工业，把工业项目引进情况作为奖励领导和部门的主要依据，把工业项目服务情况作为部门形象测评的主要依据，落实工业发展各项优惠政策，完善硬环境、优化软环境，切实降低企业商务成本，花大力气加强“农民工”培训，切实解决好企业“用工难”问题，鼓励企业争创名牌，今年，县财政安排的工业发展基金由50万元增至100万元，重奖为工业经济发展作为突出成绩的人。二是项目向产业群集中。今年以来，我县主要围绕传统优势产业和新型产业，大力引进工业加工业项目，提高工业经济发展关联度，大力发展相关联的上、下游企业，培育项目集群，发展产业集群，加快形成南丰特色的工业块状经济。主要围绕南丰蜜桔精深加工产品，化工产品以及南丰腌菜、南丰豆腐皮等一批地方特色产品，打造出一批全省乃至全国名牌产品，发展一批食品、医药、包装、化工产业龙头企业。三是工业向园区集中。健全园区管理机制，完善园区配套功能，促进资本、劳动 力等生产要素向园区集中，使工业园区成为县域经济发展的重要增长点、财政收入的重要来源、后劲投入的重要载体、培育优势产业的重要基地、扩大就业和转移农村剩余劳动力的重要渠道。今年，我县进一步加大投入，加快富溪工业规划建设面积8平方公里，着力发展园区工业产业，促进工业项目入驻园区，着力打造食品园区、医药园区、包装园区，形成园区项目集群、产业集群。

　　3、新农村建设方面。今年以来，我县紧紧围绕新农村建设“二十字”方针和“五新一好”目标，坚持富民为先、发展为重、规划先行、整治为主，在新农村建设方面进行了一些有益的探索和实践，取得初步成效。截至9月底，72个新农村建设项目点中已全面完成6个，基本成型的有15个。主要做法是：我县各乡镇成立了村镇规划所，结合各村实际，规划设计做到因地制宜，分别制定出旧村美化型、整村推进型、移民新村型、山区建设型和城郊结合型等5种类型的村庄规划。截至9月底全县改造旧房面积达36199平方米，改造村内主干道长度28831米，面积88064平方米。同时把“三清三改”作为新农村建设的重点，突出“空心村”整治和公路沿线村庄环境整治。主要针对“空心村”大量宅基地闲置的实际，通过公开竞拍宅基地，走出了一条既有效保护了耕地，又盘活了农村土地资源，并为新农村建设筹措了资金的新路子。据统计，我县通过“空心村”整治节约了耕地3000亩，按每亩年收益3000元计算，每年可减少桔农900万元损失。从今年6月份开始，我县集中力量在昌厦公路、南建战备公路和县乡公路主干道两旁的村庄开展环境整治活动。通过3个月的集中整治，全县共清理垃圾200多吨，污泥80多吨，清沟7000余米，清理路障170余处，拆除猪牛栏3000多平方米，新建2000余平方米。我县170个行政村成立了村、组新农村建设理事会，负责公共卫生管理、公益设施建设等工作，带领农民群众积极参与新农村建设。逐步形成了一套以群众意愿为主线、农民自我教育、自我管理、自我监督、自我服务、自我发展的自治模式。围绕新农村建设主题，我县在县直单位中广泛开展了“三送四帮”活动。我县移动公司首当其冲，针对农村各类网线纵横交错的情况，赞助10多万元，将市山镇包坊村作为信息化建设示范点，并免费设计了“市山镇包坊村”网站，该网站目前已正式开通。

　　三、存在的问题

　　从前三季度全县经济运行情况来看，全县国民经济发展步伐进一步加快，产业结构在宏观调控中逐步得到调整优化，经济运行质量和效益不断提高，内在的稳定性与协调性趋于增强，实现了“十一五”期间的良好开局。但是在经济快速健康发展的同时，影响经济发展的一些不确定因素依然存在，经济运行中也存在着一些比较突出的问题。

　　1、生产与投资、消费增长不同步。目前，全县经济中存在的一个主要问题是生产与投资、消费增长不均衡、供需不协调，且这种差距呈逐步扩大之势。1-3季度规模以上工业总产值增长速度比社会消费品零售额增幅高31.01个百分点，比城镇以上固定资产投资增幅高9.85个百分点。这些经济指标比例的不协调，势必扩大全社会的供需矛盾，增大经济运行的潜在风险，影响经济结构的调整优化以及经济增长的质量。

　　2、影响工业经济增长的一些主要因素依然存在。一方面工业投资增幅下降，今年以来，全县虽然有一批工业项目相继开工建设，但投资规模总体不高，1-3季度工业投资完成4776万元，同比下降40.34%。因此，全县工业经济虽然仍在高位运行，但增长幅度将受影响。另一方面，工业增长方式仍以外延扩大再生产为主，大部分为一般性加工企业，高新技术产业产值占工业总产值的比重不高，工业产品的档次和附加值较低、市场竞争力较差。

　　3、“炒房”现象逐渐严重。随着国家房地产宏观调控政策的出台，一些大城市的房地产开发出现回落，房地产市场出现冷清、萧条现象，“炒房”现象也得到控制。正因为这样，一些大城市的房地产开发商开始进入小县城“炒房”，我县桔都广场二期工程（中兴•时代豪苑居住小区）商品房被浙江温州开发商一次性购房300套，把房价“炒”到高达1700元/平方米，这势必对那些渴望买到住房的低收入阶层造成打击。

　　四、保持经济快速增长的几点建议

　　1、在工业强县上求突破。当前，我县工业强县已进入关键阶段，需要抓紧和做好的工作千头万绪，但首要的是要抓好“改革、发展、稳定”三个方面的工作。在改革方面，要继续下大气力抓好以企业产权制度改革为主的企业改制扫尾工作。同时，要指导和帮助现有工业企业，进行“三项制度”的改革、现代企业制度的建立和法人治理结构的构建，以扶持企业积极适应市场，健康高效运行。在发展方面，一方面要加大招商引资力度，新上一批工业项目，扩大工业经济规模；另一方面要做好对现有企业的调度和帮扶工作，努力创造宽松环境，增强企业家的信心，加强和改善企业内部管理，引导企业抓好生产、销售、减亏、扭亏、增盈工作，增加企业经济效益。在稳定方面，要深入做好改制企业的督导工作，不折不扣地落实在改制过程中形成的各项政策和措施，保护改制企业职工的合法权益，积极引导下岗职工就业和再就业，以维修社会稳定。

　　2、积极开拓农民增收渠道。要着重审视建设社会主义新农村所面临的新环境，坚持内外并举，积极探索建立农民增收的长效机制。多渠道做好新形势下的农民增收工作。对外要认真研究国家的宏观政策，积极寻找国家支农政策与我县农村经济和农业发展的对接点，做好农业基础设施建设、农业产业化、农副产品加工等项目的立项、争取工作，借助外力增加农民收入。对内要在继续抓好已经形成的以蜜桔为龙头的支柱产业的同时，大力发展劳务经济，把闲散的劳动力送出去，把外面的票子挣回来，挖掘内部潜力增加农民收入。

　　3、重点发展园区经济。工业园区已为企业搭建了发展平台，农业生态园区正发挥着示范效应，理应先行一步，做大做强。要充分发挥政府的组织协调作用，要继续坚持项目、资金、政策向重点区域倾斜的思路不动摇，着力解决基础建设水平低、融资渠道狭窄等问题。要以科学的发展观和循环经济的理念，立足当前、着手长远，有效整合资源，调整产业结构，力捉经济持续、快速、健康发展。

　　4、加大招商引资力度。把招商引资作为加快经济发展的生命线，不遗余力，常抓不懈。营造良好的创业投资环境。要充分发挥政府投资对社会投资的带动作用，积极引导和启动民间投资，吸引各种经济成分进入更多产业和投资领域。要创新招商引资和项目工作思路，靠实工作责任，加大工作力度，调动各方面积极因素，招商引资，新上项目。对协议项目，要加强领导，靠前服务，积极落实好优惠政策，千方百计促其为合同项目。对合同项目，要主动出击，破解问题，抓紧落实，确保项目施工进度，争取项目尽早完工，投产运行。

　　5、着力扩大消费市场。要着力推进全民创业进程，加快农村市场建设，积极支持发展连琐经营、信息咨询、家政服务、市内交通、社区服务、家教等新兴服务业，积极引导城乡居民转变消费观念，调整消费结构，提高消费对经济增长的拉动。要创新消费环境，有效整合旅游资源，精心打造军峰山、潭湖水库、罗里石生态园等旅游精品，吸引外来消费，扩大消费市场。要加大市场监管力度，确保消费品质量安全，增强消费信心，让消费者放心消费，为经济发展不断注入新的活力。