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南丰县2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2015年国民经济和社会发展计划草案的报告
南丰县人民政府网字体:【   日期:2015-03-09来源:作者:
关于南丰县2014年国民经济和社会发展
计划执行情况及2015年国民经济和社会
发展计划草案的报告(书面)
——2015年3月 日在南丰县第十六届人民代表大会第六次会议上
(送审稿)
各位代表:
受县人民政府委托,我向大会报告全县2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2015年计划(草案),请予审议,并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2014年国民经济和社会发展计划执行情况
过去的一年,在县委的正确领导下,全县上下坚持以科学发展观为指导,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生,全县经济实现稳中有进、各项改革深入推进、结构调整步伐加快、人民生活持续改善、社会保持和谐稳定。全县生产总值达97.9亿元,增长9.9%;三次产业比由30.2:33.4:36.4调整为29.2:32.9:37.9;财政总收入10.5亿元、增长13%;固定资产投资完成66亿元、增长22%;社会消费品零售总额35.7亿元、增长11.9%;农村居民人均可支配收入15800元,增长10.8%。全县经济运行和社会发展的主要情况是:
(一)改革推进有新进展,区域开放合作更加活跃。积极推进各项改革,按照上级改革路线图,推进政府机构改革、事业单位分类改革,进一步精简政府行政审批事项,深化医药卫生体制、财政体制改革,稳步推进农村土地承包经营权确权颁证工作,进一步释放发展活力。全县各级领导积极走出去,赴福建、广东、浙江、江苏等地开展招商活动90余批次,全县引进5000万元以上工业项目27个,实现进资26.5亿元,增长21.6%;上海南丰商会、北京南丰商会先后成立,对外交流合作渠道进一步拓宽;策应国家投资政策,加大跑项争资力度,全年上争资金8.4亿元,落实苏区振兴发展融资贷款3亿元;积极组织我县各类企业参加国内外各类展示展销会,向国内外推介特色农业产品、工业产品,全年出口创汇15274万美元, 增长56%,实现利用外资2700万美元,增长10.9%。积极请进来,组建13支桔园游客源拓展小分队,在赣闽两省30多个市县召开桔园游专场推介会,吸引了康辉国旅、港中旅等100余家旅行社签订桔园游合作协议;隆重举行了“万人采桔、万人品桔”,“桔海闻香”野营帐篷节,“畅游桔海”快乐骑行等活动,我县对外合作交流空前活跃。
(二)农业发展有新提升,产业结构进一步优化。南丰蜜桔产量达125万吨,果品外观内质都有所提高,优果率提高1个点达到85%,产地销售均价达1.7元/斤,出口形势看好,预计出口可达4亿斤,出口比例达16%。农业发展呈多业并进态势,甲鱼养殖面积达1.5万亩,甲鱼规划上升到市级层面;粮食种植面积稳定在42万亩,蔬菜种植面积达13.8万亩,烟叶种植面积达5400亩,白莲、水产等稳步发展,农民增收渠道进一步拓宽,农村居民可支配收入达15800元。全县农机总动力达到48.2万千瓦、增长12%,耕种收综合机械化水平达到70.2%、增长3%。全县各级龙头企业达22家,其中:国家级2家,省级5家,市级15家,农业产业结构进一步优化,产业化水平进一步提升。
(三)工业发展有新成效,产业效益进一步提高。产业集聚效应进一步凸显,绿色食品企业新增12户、达43户,全年食品工业增加值达 10.6亿元,完成主营业务收入45.2亿元;生物医药企业达10户;电子信息企业达9户;三大产业已占据全县工业的主导地位。品牌进一步提升,桔王药业、华夏五千年均获省级新产品二等奖;佰仕通电子获外观专利2项,振宇竹木获发明专利3项、实用新型专利6项、外观专利3项,吉香林食品获发明专利2项、质量管理体系认证证书1个、通过省级新产品网上初审2个;铭安铝业获省著名商标和抚州知名商标各1个。产业效益进一步提高,新增规模以上工业企业6户、达59户;规模以上工业增加值完成18.7亿元、增长11.7%;园区实现主营业务收入72亿元、增长25.4%;工业完成税收2.4亿元,增长64.8%。
(四)旅游发展有新突破,三产服务业更加繁荣。旅游业发展基金增至2000万元,大力推进启动了31个桔园游示范点建设规划设计,其中16个示范点完成首期投入;大力推进潭湖生态养生岛、观必上乐园、桔温泉等一批重大项目建设,观必上乐园基础设施更加完善,潭湖生态养生岛一期工程完成改造提升。启动“一中心两平台”建设,建成并运营国安游客集散中心、向莆铁路南丰站导询服务平台、鹰瑞高速南丰站导询服务平台;高标准设计、建造了南丰蜜桔产业展览馆、南丰旅游文化体验馆,并对外接待游客参观游览;尤其值得一提的是,县委、县政府引爆了我县的桔园游,南丰旅游知名度和影响力进一步扩大,人气指数进一步提升,全年接待游客215万人次,增长38.7 %;实现旅游综合收入15.4亿元,增长46.7%。房地产保持购销两旺,商品房交易1467套,销售面积16.3万平方米,总成交额达8亿元。物流业稳步发展,创税1.1亿元。全县新发展个体工商户1206户、达9599户,新增私营企业175户、达1218户,新增农民专业合作社197户、达689户,引导个体工商户转型升级为企业21户。
(五)城镇建设有新变化,功能布局更加完善。县城规划区面积22平方公里,建成面积达14.5平方公里,城镇化达46.6%。环城北路、环城东路、傩乡大桥竣工通车,新区医院、投资大厦、110KV变电站主体完工,第二自来水厂一期建成投入使用,南丰大桥开工建设,城区基础设施更加完善。城区绿化、卫生环境进一步改善,我县被授予“江西省森林城市”荣誉称号。完成白舍镇、太和镇、市山镇、洽湾镇重点地段控制性详规编制工作。完成56个新农村试点村庄“六改四普及”。太和镇京口大桥、康和大道建成通车,启明住宅小区已建成80套商品房,太和镇被评为“市级中心镇”;开工建设投资700余万元白舍镇自来水厂,满足镇区居民生活生产用水需求,白舍镇被列入全省首批“百强中心镇”。全县完成农村水泥路建设50余公里,8.3公里的太白公路全面完工,集镇基础设施进一步完善。
(六)民生保障有新改善,社会更加和谐稳定。全年投入民生资金13亿元,增长13.1%。新增城镇就业3412人,城镇登记失业率为2.86 %,城镇居民实现充分就业。城镇职工基本养老保险参保5.54万人,基金征缴达2.6亿元;城镇职工基本医疗保险参保2.53万人,城镇居民基本医疗保险参保3.4万人,征缴基金达5480万元;新农保参保10.5万人,参保金额达982万元。城乡低保标准进一步提高,并确保100%全覆盖。解决农村安全饮水1.25万人。建成廉租房300套、公租房200套。完成农村危旧房改造406户。卫生向下延伸工程有新突破,基层服务能力得到增强,获得捐赠设备共350台件、总价值4038万元,基层乡镇卫生院设备陈旧、老化现状大为改善;农民参加新农合23.48万余人、参合率达99.68%。大力推进教育均衡发展,实施农村义务教育学校标准化建设,推进薄弱学校改造工作,全县办学条件进一步改善。群众性文体活动更加丰富多彩,全民健身热潮不断高涨。落实计划生育政策,人口自然增长率控制在7.48‰。全县未发生较大以上生产安全事故;着力排查化解矛盾纠纷,加强严打整治防控,创新社会管理服务,公众安全感居全省第15位、全市第3位,社会保持和谐稳定。
各位代表,过去的一年,在县委的正确领导下,全县上下主动适应新常态,积极展现新作为,“三宜一中心”建设向前迈出坚实的一步,尤其是以“桔园游”为主题的南丰休闲旅游,展现出强劲的发展活力和广阔的发展前景,我县正朝着向莆经济带上一颗耀眼的绿色明珠的目标奋进。
二、2015年经济社会发展预期目标和主要任务
2015年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。扎实做好今年的各项工作,使命光荣,意义重大
新的一年,全县经济社会发展总体要求是:全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省、市经济工作会议精神,围绕“打造三宜一中心,建设幸福新桔都”五年大见成效,以稳中求进为总基调,坚持加快发展与提高质量效益同步推进,主动适应经济发展新常态,着力培育百亿特色农业、百亿绿色工业、百亿现代服务业,加快打造上联昌抚下接海西的旅游休闲目的地、商贸物流聚集地、优质产业转移承接地,为南丰全面建成小康社会打下坚实基础。
主要预期目标是:生产总值完成108亿元、增长10%;三次产业比优化为28:33:39;财政总收入完成11.6亿元、增长10.7%;固定资产投资完成79.2亿元、增长20%;规模以上工业增加值完成20.9亿元、增长12%;社会消费品零售总额完成41亿元、增长15%;外贸出口总额完成16800万美元、增长10%;实际利用外资3000万美元、增长11.1%;城镇居民人均可支配收入增长10.2%;农村居民人均可支配收入增长9%;城镇登记失业率控制在3%以内;人口自然增长率控制在7.58‰以内。
围绕全年目标任务,着力落实以下主要措施:
(一)深化改革开放,促进区域合作发展升级。一是深化改革增活力。以经济体制改革为重点,深化行政审批制度改革、政府机构改革、财政投融资体制改革、农村改革和国资国企等改革,充分激发市场各类主体的活力。二是加强合作添动力。依托向莆铁路“大动脉”,积极开展对外开放合作,充分利用我县资源禀赋,重点加强与闽台区域的合作,大力引进人流、物流、资金流,为我县经济社会发展注入新的动力,加快将我县打造成向莆经济带上一颗璀璨的明珠。三是主动对接谋长远。加强重大课题研究、重大项目谋划、重大政策衔接,积极对接国家和省市“十三五”规划,争取一批重大产业、重大项目、重大政策列入上级规划。加大跑项争资力度,力争全年上争资金突破10亿元。围绕2020年全面小康目标,突出发展重点科学编制好我县“规划,描绘好我县新一轮发展蓝图
(二)注重提质增效,打造百亿生态农业。一是提升“两品”(品质品牌),提高各类农产品的市场竞争力。按照生态、无公害、标准化要求,不断提高南丰蜜桔外观内质,抓好柑桔木虱和柑桔黄龙病的普查和监测工作,防止柑桔黄龙病在我县传播扩散。做好甲鱼品种选育和提纯,注重甲鱼产业新技术的引进,提高甲鱼养殖效益。加大农业新技术、新品种的推广,建立健全农产品质量追溯体系,稳步提高粮食、蔬菜、白莲、烟叶产量质量。积极引导各类农业专业合作社创建自己的品牌,加大各类品牌农副产品宣传力度,大力向国内外推介我县名优特产。通过提升品质品牌,提高我县各类农产品的市场竞争力。二是提高两个比例,提升农业产业效益。提高农产品加工比例,加快推进南丰蜜桔、甲鱼等特色农产品深加工,不断延伸产业,提高产业附加值。提高农产品出口比例,继续拓展南丰蜜桔国际鲜销市场,在稳定扩大国内销售网点和东南亚等主要出口市场基础上,着力拓展欧盟、美国和加拿大等高端市场积极开拓新的销售渠道,搭建电子商务平台,引导企业开展电子商务销售,进一步畅通国内外销售渠道。
(三)推进转型升级,打造百亿绿色工业。一是加速产业集聚。依托全国食品工业强县、江西省农副食品加工产业基地县两大平台,按照我省十大战略性新兴产业发展规划,抓好绿色食品、生物医药、电子信息三大主导产业发展壮大。绿色食品产业以蜜桔深加工为突破口,加快产品研发,形成更高科技含量和附加值的产品系列,带动相关食品产业提升。生物医药以康缘药业为龙头,瞄准产业发展前沿,再引进一批上规模、技术含量高、前景广阔的新项目。电子信息产业则做强佰仕通电子,加速引进电子产业园。二是壮大龙头企业。注重扶优扶强,以高新技术、先进适用技术更新、改造、提升传统产业,坚决淘汰落后的工艺、技术和设备,做大做强现有企业。着力引进一批世界500强、国内500强、民企500强,通过引进大企业大产业带动我县工业升级。三是优化服务环境。加快黄金工业园路网框架、道路硬化、给排水工程、主干道绿化亮化建设进度,为项目落户夯实基础。着力解决企业用工难、融资难等问题,健全帮扶制度,激发各级领导和帮扶单位服务工业的热情。
(四)加快宜游南丰建设,打造百亿现代服务业。高起点、高质量、高标准加快景区、景点升级,集中力量打造两个5A景区(军峰山、曾巩文化园)、四个4A景区(潭湖、桔温泉、观必上乐园、以国安为核心的城市旅游景区)、31个A级乡村旅游示范点。创建1个以上国家4A景区、8个左右省3A级以上乡村旅游示范点。同时,围绕提供精细化、人性化服务,加快游客服务中心建设,推进智慧旅游工程,积极引进旅游管理人才和导游人才,大力引进知名旅行社,进一步优化旅游服务环境,力争全年旅游总人次突破260万,旅游综合收入突破20亿元。加快发展电子商务,抓紧制定出台具体扶持政策,积极引进知名电商企业和配套项目,推动信息化和现代服务业深度融合。加快发展物流业,着力打造和引进品牌物流企业,建立物流联运机制,推进物流业与制造业、商贸业协调发展。稳定房地产业,大力发展养老、健康、家政、信息服务、文化创意等新型服务业,促进商贸服务业进一步繁荣。
(五)加快宜居城镇建设,增强中心城镇集聚力。一是完善城镇路网。推进傩乡东大道、桔都东大道、醒侬大道、国安路东延、琴台路、南丰大桥、环城北路河西段、黄井大道客运段扩建、观必上乐园旅游公路等道路工程建设,加快启动南建大桥扩建工程、济广高速南丰北互通建设工程,形成更加科学合理、便捷畅通的城镇道路交通网络。二是完善市政配套设施。加快污水管网二期、第二自来水厂二期工程建设、城市管道天然气工程,推进潭湖水库引水工程建设,完成500套保障性住房和500套安置房建设,全面启动盱江东岸、西门老城区一期棚改工作。适时推动曾巩文化园二期建设、河西农贸市场项目建设。三是抓好镇村联动建设。按照“城镇村联动、产镇村融合”要求,扎实推进太和镇、白舍镇2个中心镇、洽湾镇1个特色镇建设,完成60个新村点建设。着力推进镇村要素资源流通、基础设施共建、产业发展互动、公共服务延伸,提升集镇对周边村庄的辐射带动能力,吸引更多的农民变“居民”,形成城镇和新农村协调发展、互促共进局面。
(六)加强保障和改善民生,进一步增进民生福祉。检验一切工作的成效,最终是看老百姓是否得到实惠,老百姓满意不满意。要持续加大财政资金在民生方面的投入,大力发展各项社会事业,切实将各项惠民政策落到实处。着力扩大就业、增加居民收入、强化社会保障。深入推进医药卫生体制改革,确保卫生事业持续发展,全力提升医疗卫生服务能力,解决群众看病难问题。进一步优化资源配置,促进城乡教育均衡发展。加大保障性住房建设、农村危房改造、棚户区改造力度,解决低收入家庭住房困难问题。健全计生服务体制机制,稳定低生育水平。畅通民情反映渠道,切实解决群众合理诉求。扎实做好安全生产工作,杜绝重特大安全事故发生。强化新时期“双拥”工作,积极创建“双拥”模范县。深入推进社会管理创新,全力防范和打击各类违法犯罪行为,全面提升公众安全满意度,维护社会和谐稳定,让人民群众过上更幸福更美好的生活。
各位代表,新常态面临新机遇,新常态需要新举措。新的一年,让我们在县委的坚强领导下,积极适应新常态、牢牢把握新机遇,进一步砥砺奋进、改革创新,凝心聚力、攻坚克难,为圆满完成2015年国民经济和社会发展各项任务,加快建成“三宜一中心”、实现幸福南丰梦而努力奋斗!
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