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南丰县2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年国民经济和社会发展计划草案的报告
南丰县人民政府网字体:【   日期:2014-03-04来源:本站原创作者:

关于南丰县2013年国民经济和社会发展计划执行

情况及2014年国民经济和社会发展

计划草案的报告(书面)

——2014年2月24日在南丰县第十六届人民代表大会第五次会议上

县发展和改革委员会主任  李鹏飞

各位代表:

受县人民政府委托,我向大会报告全县2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年计划(草案),请予审议,并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2013年国民经济和社会发展计划执行情况

过去的一年,在县委的正确领导下,全县上下坚持以科学发展观为指导,着力稳增长、调结构、惠民生,全县经济社会发展呈现稳中求进、稳中向好、稳中提质的良好发展势头。全县生产总值达88.4亿元,列全市第四,增长10.2%;三次产业比由30.5:34.2:35.3调整为30.2:33.4:36.4;财政总收入9.3亿元、增长16%;固定资产投资完成54.1亿元、增长20.2%;社会消费品零售总额31.9亿元、增长12.6%;农民人均纯收入13776元,继续位居全市第一,增长11.4%。全县经济运行和社会发展的主要情况是:

(一)跑项争资成效显著,发展后劲进一步增强。上争资金取得新突破:围绕产业发展、公共服务、民生工程等,主动对接国家投资政策,努力捕捉项目信息,实行部门联动,全年上争各类资金8.7亿元,较上年增加0.94亿元,增长12%,上争资金创历史新高。苏区振兴取得新进展:省里将我县列入原中央苏区振兴发展区的赣南核心圈上报国家。完成扶贫攻坚产业、农村自来水、土坯房改造等11个规划编制。争取更多重大项目进入国家规划,目前涉及我县的鹰梅铁路、赣闽开放合作创新区、南丰蜜桔产业发展、潭湖灌区改造等一批重大项目已列入《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划(草案)》,并确定了一批项目与央企对口支援。国务院确定由中国农业发展银行对口支援我县后,县领导多次赴京进行沟通汇报,落实对口支援事项,各项对接工作进展顺利。对外引资取得新成效:突出招大引强、实行择商选资,围绕绿色食品、生物医药、电子信息等产业,全县引进5000万元以上工业项目23个,实现进资21.8亿元,增长21.1%。实现利用外资2435万美元;出口创汇9789万美元, 增长22.9%。

(二)工业经济稳步发展,产业聚集进一步显现。园区载体更加完善:全年投入园区基础设施建设资金8783万元,继续丰满富溪工业园,富溪工业园已形成“两横四纵”路网,畅通了园区物流通道;黄金工业园加快建设,完成2000亩用地平整。园区项目建设加快,22个重点工业项目有10个项目建成投产、4个项目基本建成并试生产。新增入园企业10家、达119家;新增投产企业7家、达89家。产业聚集更加明显:全县绿色食品企业增至39户,完成主营业务收入32.5亿元、增长34.1%。生物医药企业增至10户,完成主营业务收入5.4亿元、增长11.3%。电子信息企业增至9户,完成主营业务收入3.7亿元、增长13%。我县绿色食品、生物医药、电子信息三大产业主营业务收入、工业增加值均占全县工业总量的60%以上。品牌效益进一步提升:桔王药业、蓝欣啤酒、华夏五千年、振宇集团等企业获取省级认定新产品7个,申获专利31项,7户企业通过了技术改造初审。全年新增规模以上工业企业13户、达56户;规模以上工业增加值完成15.4亿元、增长13.5%;园区实现主营业务收入57.4亿元、增长27.6%;完成工业税收1.43亿元。

(三)城镇建设步伐加快,发展载体进一步优化。县城规划布局更加科学:策应经济社会发展新格局,城区按照城东、城西、城北三大片区进行布局,城区规划面积22平方公里,城市框架进一步拉大,建成区面积达14平方公里,城镇化达45.35%,城镇正朝着宜居城市迈进。城市品位进一步提高:国安商业街、国际花园、书香琴苑、琴台河阳光城、琴湖中央城等一批高档住宅小区的建成,城区居住环境大幅改善。桔都小学、傩乡大桥、火车站站前广场、国安五星级酒店竣工投入使用,为城区增添了新亮点。园林绿化扎实推进,城区绿地率达36 %,超过省级园林县城规定绿地率1个百分点。新开辟火车站5路公交车线路,更新改造10座公交候车亭,城市公交形象进一步改善。城乡基础设施建设加快推进:村镇规划更加完善,完成全县剩余8个乡镇的总体规划编制,完成60个新农村点的规划编制。白舍镇、太和镇小城镇建设有序推进。完成村组水泥路建设69.1公里,完成7座农村危桥重建,完成太和镇公交综合服务站建设。水利完成投资8591万元,除险加固险病水库15座,治理水土流失面积7平方公里,发展节水灌溉2.5万亩,新增、改善灌溉面积2.4万亩。

(四)旅游业发展升温,三产服务业进一步繁荣。安排旅游发展基金1500万元,观必上乐园、桔温泉、国安大型商业旅游综合体等竣工投入运营,仙人洞、戈镰石景区具备了初步接待能力;厚莲线旅游公路、桔温泉旅游公路建成通车。旅游创牌成效显著,白舍宋元古窑遗址列入第七批全国重点文物保护单位,潭湖风景区列为省级风景名胜区,罗俚石、前湖庄园获评省4A级乡村旅游示范点,仙人洞(戈廉石)景区获评国家2A级景区。完成全县旅游交通标识系统建设,全县共设立标识标牌50余处。先后在南昌、福建晋江、香港等地举办“生态桔都·休闲南丰”旅游招商、宣传推介会;成功举办首届“桔海漫步·悠乐采摘”休闲旅游节,南丰旅游知名度和影响力进一步扩大。年接待游客155万人次,增长28.1 %;实现旅游综合收入10.5亿元,增长32.9%。房地产购销两旺,商品房交易1389套,销售面积17.3万平方米,总成交额7.1亿元。物流业稳步发展,创税9100余万元。全县新增个体工商户1169户、达8510户,注册资金7.3亿元,从业人员26044人;新增私营企业104户、达1043户,注册资金24.6亿元,从业人员3729人;新增农民专业合作社188户。

(五)农业产业优化升级,品牌效益进一步提升。南丰蜜桔种植面积稳定在70万亩,产量128万吨。深入推进南丰蜜桔“双提”工程,落实“培肥土壤、良种覆盖、生物防治、节水灌溉”技术措施,蜜桔外观内质均有所提高,优果率提高2个百分点、达84%。全县新增蜜桔专业合作社20家、达130多家,蜜桔销售出口企业达30多家,重新认定和新增市级龙头企业10家。鲜果畅销全国各地,3万蜜桔销售经纪人活跃在全国各地,在全国市级以上城市设立350多个批发直销点。加强与省出入境检验检疫局、海关对接,积极组织好蜜桔出口工作,鲜果远销30多个国家和地区,新开辟了印度、南美等市场,出口量突破4亿斤。政府进一步加大促销力度,在央视一套、江西卫视黄金时段播放了“南丰蜜桔,果真好吃”的宣传广告片,成功举办2013中国南丰国际蜜桔文化节,南丰蜜桔品牌知名度进一步扩大,产业实现丰产丰收,产地销售均价达1.6元/斤。同时,大力推进甲鱼、白莲、烟叶等特色产业发展,全县发展蔬菜种植面积13.5万亩、甲鱼1.2万亩、白莲1.2万亩、烟叶0.24万亩。完成造林绿化2.4万亩。

(六)民生工程扎实推进,社会和谐度进一步提高。新增城镇就业2608人,城镇登记失业率降至2.8 %,城镇居民实现充分就业。城镇职工基本养老保险参保5.24万人,征缴基金达3亿元;城镇职工基本医疗保险参保2.52万人,城镇居民基本医疗保险参保3.2万人,征缴基金达5395万元;新农保参保10.49万人,参保金额达982万元。保障城镇低保2913户5558人、农村低保4269户8141人,新增城乡低保对象1700余人,城乡低保实现全覆盖。解决农村安全饮水1.97万人。新增农村沼气池300座。完成农村危房改造600户。开工建设廉租住房500套、公租房200套。推进县城学校扩容改造、农村薄弱学校改造和标准化建设工程,全县办学条件进一步改善;高考成绩取得新突破,一本上线人数达146人,同比增长36.4%;600分以上人数达16人,在全市县级重点中学中名列前茅。城东新区医院、中医院医技大楼、桑田中心卫生院开工建设,全县14个乡镇卫生院分别得到新、改、扩建;农民参加新农合23万余人、参合率达99.56%。成立南丰县地方文化研究中心,民间文化活动更加活跃;完成农村2.2万户有线电视数字化转换,全县有线电视用户达6.6万户,数字电视用户达4.7万户,广播电视覆盖率达99.9%。县总工会职工服务中心、羽毛球馆、乒乓球馆建成投入使用。严格落实计划生育政策,人口自然增长率控制在7.37‰。完成社会网格化管理平台二期建设,社会治安防控体系进一步加强,社会公众安全感测评列全市第三,社会保持和谐稳定。

各位代表,过去的一年,中国最美高铁向莆铁路建成通车,南丰蜜桔登上央视一套、江西卫视黄金时段,南丰列入江西卫视天气预报栏目播报县,“南丰”、“南丰蜜桔”成为社会、媒体关注的热点关键词。过去的一年,在县委的正确领导下,全县居民实现充分就业,百姓更加殷实富裕,宜居、宜业、宜游建设初见成效,各项事业的发展为我们攒足了人气、名气,为来年更好更快发展奠定了坚实的基础。

二、2014年经济社会发展预期目标和主要任务

2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,也是实施“十二五”规划的第四年。扎实做好今年的各项工作,对于加快“打造三宜一中心,建设幸福新桔都”,加快建成全面小康社会具有十分重要的意义

新的一年,全县经济社会发展总体要求是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会及中央、省、市经济工作会议精神,全面深化改革,促进开放合作,紧紧围绕“打造三宜一中心,建设幸福新桔都”战略目标,大力主攻园区、城区、景区,着力培育百亿蜜桔产业、百亿现代服务业、百亿绿色工业,加快打造上联昌抚下接海西的旅游休闲目的地、商贸物流聚集地、优质产业转移承接地,为南丰全面建成小康社会打下坚实基础。

主要预期目标是:生产总值完成100亿元、增长13.1%;三次产业比优化为29.2:33.9:36.9;财政总收入力争完成11.2亿元、增长20%;固定资产投资完成67.6亿元、增长25%;规模以上工业增加值完成18亿元、增长17%;社会消费品零售总额完成37亿元、增长16%;外贸出口总额完成10768万美元、增长10%;实际利用外资增长10%;城镇居民人均可支配收入增长10%;农民人均纯收入增长12%;城镇登记失业率2.8%;人口自然增长率控制在7.55‰以内。

围绕全年目标任务,着力落实以下主要措施:

(一)着力推进一批重大项目建设,加快打造“三宜一中心”。一是明确项目建设重点。围绕“三宜一中心”建设,全年安排重点项目69个,其中城建项目36个、工业项目12个、旅游项目10个、民生项目9个、镇村联动示范项目2个。安排年度重点调度项目25个,项目总投资约62.6亿元,25个项目需集中人力、物力、财力,作为全年重点进行打造。二是积极筹集项目资金。加大跑项争资力度,力争上争各类资金突破10亿元。加强苏区振兴发展对接,积极争取国家农发行的支持,争取各类项目融资5亿元以上。大力引进外资,重点围绕绿色食品、生物医药、电子信息、旅游产业招商,着力招大引强,力争引进5000万元以上项目20个、引进资金24亿元。同时,积极引导民间资本投入各类项目建设。三是着力优化项目服务。进一步完善《南丰县重点项目建设管理暂行办法》,健全重点项目工作调度、考核管理制度。瞄准目标倒排工期,确定项目推进各环节的时间节点,倒逼安排项目进度。加强领导落实责任,明确各项目挂点领导责任单位项目负责人的责任。加强督查协调联动着力解决项目建设用地、用水、用电等问题,确保各类项目顺利推进

(二)加快农业现代化步伐,着力打造百亿蜜桔产业。一是抓产业布局。充分利用70万亩南丰蜜桔,加快推进 “桔园变游园”步伐,积极申报国家现代农业示范区。着力规划建设“一园六区”:即以南丰蜜桔精深加工企业为主的加工生产区,以蜜桔出口物流产业园、果贸城为主的仓储物流区,以南丰蜜桔研究所为主的科研试验区,以南丰蜜桔文化展览馆为主的文化展示区,以南丰蜜桔协会为主的综合服务区,以罗俚石生态蜜桔园、观必上乐园、前湖庄园等为基础的31个休闲观光区。同时,进一步扩大甲鱼、白莲、烟叶种植面积二是抓品质提升。大力推广立体生态栽培、物理综合防治、测土配方施肥、高效节水灌溉、高接换种选育“五新”技术,打造高标准绿色和有机蜜桔示范园,全面推进南丰蜜桔标准化生产。加强与省检验检疫局的合作,抓好南丰蜜桔出口质量安全示范区建设。三是抓产业延伸。成立南丰蜜桔出口流通协会,组织出口企业走出去,进一步拓展国际市场,提高南丰蜜桔出口比例。大力引导发展蜜桔精深加工产业,在现有蜜桔汁、桔酒、桔饼、桔糕等产品的基础上,积极扶持研发果酸、果醋、保健品、香料、洗发水、沐浴露等品质优、附加值高、竞争力强的新产品,不断延伸产业链,提升产业附加值。

(三)加快新型工业化步代,着力打造百亿绿色工业。一是加快拓展黄金工业园。按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的要求,抓好黄金工业园建设,完成园区路网、给排水、绿化、亮化等基础设施建设。积极争取工业项目用地,完成园区扩区调区工作,打造定位清晰、特色鲜明、产业集聚、绿色发展的特色园区。加快推进园区污水处理厂建设,着力打造省级生态工业园。二是加快壮大支柱产业。全面落实各项扶持政策,壮大绿色食品、生物医药、电子信息三大产业,不断扩大支柱产业的规模,形成具有市场竞争优势的产业群。突出产业招商,围绕现有的三大产业及其上下游企业招商,壮大产业规模,促进产业转型升级。三是加快培育骨干企业。着力培育吉香林食品、华夏五千年等绿色食品产业龙头企业,培育桔王药业、康缘药业等生物医药产业龙头企业,培育佰仕通电子等电子信息产业龙头企业,促进一批企业做大做强。积极推进企业股份制改造,力争1-2户企业上市。力争完成园区主营业务收入71.2亿元、增长24%;新增规模以上企业10家、达66家。

(四)加快旅游业兴起,着力打造百亿现代服务业。一是突破重点景区助推旅游兴起。主推军峰山、仙人湖、潭湖等龙头景区招商,启动景区基础设施建设。启动并完成桔缘山庄和小隐山庄建设。启动东方国际岛项目建设,力争完成一期工程。力争全年旅游接待人次200万,实现旅游综合收入15亿元。推进商贸流通升级。以果贸为龙头,着力打造赣东南农产品物流中心培育一批大型物流龙头企业,建设一批带动力强的城市综合体项目。推进城区商业网点划行归市,加快国安风情商业街品牌招商,引进一批国内高端品牌、一批知名超市和连锁店,提升商贸流通服务品位加快信息服务业发展。加快推进电子商务发展,培育一批电子商务龙头企业。推动信息化与城镇化融合,加快智慧城市建设。大力引进信息咨询、研发设计、数字传媒等生产性服务业促进信息服务产业拓宽领域、扩大规模、优化结构、提升层次。

(五)加快新型城镇化步伐,着力推进城乡一体化建设。一是明晰城镇功能布局。按照“三区”(城东、城西、城北)城区布局,明确城区“四大组团”即:以国安大型商业项目为核心的现代商贸组团,以果贸城为核心的现代物流组团,以城东新区行政服务中心为核心的行政服务综合组团,以曾巩文化园、一江两岸为核心的地方文化组团。明确全县小城镇发展定位,加快琴城、市山、洽湾、莱溪4个小城镇融入中心城区,白舍、太和2个小城镇作为区域中心镇打造,傅坊、三溪作为旅游示范乡镇打造,其他乡镇为一般乡镇。完成城东新区城市规划设计,做好向莆铁路南丰货运站周边4平方公里控规编制工作,启动黄井大道两侧规划设计、火车站站前广场及南丰货运站两侧用地规划设计。二打造城区新亮点。着手推进“一江两岸”工程建设,启动“一江两岸”旧城区、棚户区改造,加快防洪配套设施建设。坚持建筑美学与自然美景相结合,山与水相结合,人文景观与时代风貌结合,将“一江两岸”作为城市最大亮点进行打造。三是完善城镇基础设施。加快城区路网建设,完成傩乡大道城东段、环城北路、醒侬大道、琴台路、迎宾大道、滨江大道等道路工程建设。完成投资大厦、琴台河仿古一条街、天然气工程、第二自来水厂、新区医院等市政配套设施建设。完成56个富裕和谐秀美新村建设,打造4-6镇村联动示范点。

(六)着力保障和改善民生,加快构建和谐幸福新桔都。继续加大财政资金在民生方面的投入,坚持新增财力向困难群众、社会公共事业等领域倾斜切实将各项惠民政策落到实处。着力扩大就业、增加居民收入、强化社会保障全面实施教育均衡发展工程,统筹实施卫生向下延伸工程,深入实施文化惠民工程,努力为老百姓办一批实事、好事,使发展成果更多、更公平惠及广大群众。加大保障性住房建设、农村危房改造、棚户区改造力度,解决低收入家庭住房困难问题。健全计生服务体制机制,稳定低生育水平。畅通民情反映渠道,切实解决群众合理诉求。扎实做好安全生产工作,杜绝重特大安全事故发生。推进严打整治斗争和社会管理创新,全力维护社会稳定。

各位代表,新年孕育新希望,新年面临新机遇,新年需攒足新实力。新的一年,让我们在县委的坚强领导下,进一步开拓创新、锐意进取,凝心聚力、真抓实干,为圆满完成2014年国民经济和社会发展各项任务,加快“打造三宜一中心、建设幸福新桔都”而努力奋斗!

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