白舍镇社会公众代表列席政府会议制度

第一条 为贯彻落实国务院、省市县政府关于全面推进政务公开工作的要求，积极推进我镇政务公开工作，保障社会公众的知情权、参与权和监督权，推进政务阳光透明和决策公开，密切政府与群众关系，广纳民意，结合镇政府工作实际，制定本制度。

第二条 本制度所称的社会公众代表，包括利益相关方、有关方面专家学者、媒体代表、党代表、人大代表、政协委员、镇政府法律顾问、新的社会阶层人士代表、“五型”政府监督员等人员，以下简称“社会公众代表”。

第三条 涉及下列议题的镇政府全体会议、镇政府党政班子联席会、镇长办公会议，可邀请社会公众代表列席会议：

（一）涉及人民群众利益的重大行政决策事项。

（二）涉及我镇改革发展的重大政策、重要规划、重点工程建设项目事项及重大民生事项。

（三）人民群众广泛关注的改革发展重点、热点、难点问题。

（四）其他有必要邀请社会公众代表列席会议的事项。

第四条 社会公众代表须具备如下条件

（一）具备良好的政治思想素质和综合素质，有一定的参政议政能力和较高的参政议政热情。

（二）为人正直，公正无私，善于谏言，有一定的群众基础，能够代表广大群众的意愿。

（三）遵纪守法，无不良行为记录，具有相应的民主政治权利。

第五条 社会公众代表享有以下权利 

1.经会议主持人同意，受邀公众代表有权在会议过程中对议题发表自己的意见和观点； 

2.经会议主持人同意，受邀公众代表可就政策事项的事实和法律问题向汇报人、方案拟订人提问，汇报人、拟订人应当回答； 

3.受邀公众代表有权对会议的议定事项和议决结果办理情况进行监督； 

4.受邀公众代表可于会后以书面形式对会议议题或有关工作提出意见和建议。 

第六条 受邀公众代表应履行以下义务 

1. 受邀公众代表应准时进入会场并在指定席位就座，不迟到早退、无故缺席，自觉遵守会场纪律； 

2．切实履行会议赋予的权利，坚持实事求是、客观公正的原则充分发表自己的意见； 

3.积极向所在单位、群众等进行宣传，支持和监督有关单位、人员贯彻执行会议作出的决定；对外宣传会议时必须实事求是； 

4.遵守会议保密规定，对于会议要求保密的事项，不得以任何方式泄露。 

第七条 会议筹备与组织

（一）镇政府全体会议一般应当邀请社会公众代表全程列席。党政班子联席会、镇长办公会议根据议题需要邀请社会公众代表参加。凡提交镇政府党政班子联席会、镇长办公会议审议的重大行政决策，除依法应当保密的外，应在决策前提交至党政办，由党政办统一向社会公布决策草案、决策依据，召开讨论会或听证会等形式，广泛听取公众意见。议题汇报单位应编制社会公众代表列席会议方案，明确列席会议的人员名单，并随同汇报材料一同报送镇党政办，经镇主要领导同意后，提前将会议召开时间、地点和议题通知社会公众代表。

（二）列席会议的社会公众代表需提前10分钟到达会场，会议召开时间不受列席的代表是否按时到会影响。

（三）列席会议的社会公众代表在指定位置就座，并遵守会议纪律。按议题列席的，在该议题讨论结束后离场。

（四）列席会议的社会公众代表对会议议题的意见和建议，可以在会前或会后以书面形式反映；会议过程中，利益相关方和社会公众代表可根据会议安排发言，承办科室负责对发言内容进行记录，提供会议决策参考。

（五）会议结束后，相关单位应将代表意见采纳情况和会议决定情况反馈给列席会议的社会公众代表。

第八条 本制度自印发之日起施行。