南丰县人民政府部门文件关于调整赋予乡镇县级审批服务执法权限和经济发达镇县级经济社会管理权限的通知

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索　引　号:NF0001/2022-22898

发文机关: 南丰县政府办公室

文　　　号:丰府发〔2022〕2号
文件有效性:有效

成文日期: 2022-05-10

关于调整赋予乡镇县级审批服务执法权限和经济发达镇县级经济社会管理权限的通知

发布日期：2022-05-10 18:15 浏览次数：

各乡（镇）人民政府，长红生态管理区，城市社区管委会，工业园区管委会，县政府有关部门：

为进一步深化“放管服”改革，完善基层管理和服务功能，推动政府治理体系和治理能力现代化，根据《江西省人民政府关于调整赋予乡镇（街道）县级审批服务执法权限和经济发达镇县级经济社会管理权限指导目录的通知》（赣府发〔2021〕23号）文件精神，经县第十八届人民政府第七次常务会研究，决定依法承接省政府调整赋予乡镇县级审批服务执法和经济发达镇县级经济社会管理权限。现将有关事项通知如下：

一、依法签订协议。按照省政府有关规定，县政府依法赋予12个乡镇（108项）审批服务执法权限事项和赋予白舍镇（147项）县级经济社会管理权限，县直有关单位要与乡镇依法签订赋权协议书，明确赋权事项，以及双方的权力、责任等方面内容，将赋权事项移交乡镇办理。（6月30日前完成）

二、编制承接目录。各乡镇要按照“一乡镇一目录”的要求，编制承接事项目录。同时，要聚焦群众关心关注的重点事项，在优化流程、压缩时限、完善依据、明确责任的基础上，建立和完善适应基层实际的办事指南和工作规程，实行“马上办、网上办、就近办”。各乡镇的承接事项目录和办事指南，要经县政务服务中心、县司法局审核，并报县政府备案后，尽快通过县政府官网、微信公众号、乡镇办事大厅等多种渠道对外公布，接受社会监督。（8月31日前完成）

三、做好赋权保障。县相关单位要指导和帮助乡镇做好赋权衔接工作，要做好赋权事项的政策解读、业务培训、网络技术支持、业务账号设置、操作流程标准化等工作，确保赋权事项有序衔接、平稳过渡，实现本系统内赋权事项顺利移交乡镇实施。要加大投入，帮助乡镇加强综合便民服务平台建设，强化场所、设备、技术、人员等保障，提升乡镇承接能力，让乡镇承接更多事项。（9月30日前完成）

四、清单动态调整。遇法律法规的“立改废”或国务院、省、市取消调整等涉及行政职权变动，有关单位要根据变动情况及时调整下放乡镇的审批服务执法权限事项目录。目录的调整参照《江西省人民政府关于印发江西省行政权责清单管理办法的通知》（赣府发〔2021〕21号）有关程序执行。（10月31日前完成）

五、确保稳妥推进。各乡镇、各部门要统一思想，提高认识，上下联动，协同配合，真正使赋权事项“放得下、接得住、管得好、有监督”。

附件：1.南丰县乡镇承接认领省政府调整赋予乡镇县级审批服务执法权限目录

2.南丰县经济发达镇承接认领省政府调整赋予经济发达镇县级审批服务执法权限目录

3.赋权协议书

2022年5月10日

附件1

南丰县乡镇承接认领省政府调整赋予乡镇县级审批服务执法权限目录

序号	赋权事项名称	原实施机关	权限类型	备注
1	在街道两侧和公共场地临时堆放物料、搭建非永久性建筑、构筑物或其他设施审批	县城管局	行政许可
2	设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品审批	县城管局	行政许可
3	城市建筑垃圾处置核准	县城管局	行政许可
4	蚕种经营许可证核发	县农业农村局	行政许可
5	蚕种生产许可证核发	县农业农村局	行政许可
6	种蜂生产经营许可证核发	县农业农村局	行政许可
7	未经注册登记、擅自招收幼儿的处罚	县教体局	行政处罚
8	对机动车驾驶人在人行道上乱停、乱放机动车行为的处罚	县交警大队	行政处罚
9	破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的处罚	县自然资源局	行政处罚
10	占用耕地建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏耕地、毁坏种植条件及占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼的处罚	县自然资源局	行政处罚
11	建设单位或者个人未经批准进行临时建设、未按照批准内容进行临时建设、临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的处罚	县自然资源局	行政处罚
12	违反规定露天焚烧秸秆的处罚	县生态环境局	行政处罚
13	对养殖场（养猪场、养鸡场）污染的处罚	县生态环境局	行政处罚
14	对违反规定贮存、堆放、弃置、倾侧、排放污染物、废弃物的处罚	县生态环境局	行政处罚
15	对业主、物业使用人违法搭建建筑物、构筑物的处罚	县住建局	行政处罚
16	对业主、物业使用人破坏或者擅自改变房屋外观的处罚	县住建局	行政处罚
17	未经城市规划行政主管部门批准在住宅室内装饰装修活动中搭建建筑物、构筑物的或者擅自改变住宅外立面、在非承重外墙上开门、窗的处罚	县住建局	行政处罚
18	在电线杆、树木、住宅楼道上以及其他未经批准的场所书写、刻画、张贴户外广告的处罚	县城管局	行政处罚
19	未经批准擅自在街道两侧和公共场地堆放物料、搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的处罚	县城管局	行政处罚
20	饮食服务业的经营者未采取有效污染防治措施，致使排放的油烟对附近居民的居住环境造成污染的处罚	县城管局	行政处罚
21	户外广告、标语牌、画廊、橱窗等的使用或管理者未定期维修、油饰或拆除并影响市容的处罚	县城管局	行政处罚
22	建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的处罚	县城管局	行政处罚
23	未经批准擅自饲养家畜家禽影响市容和环境卫生的处罚（此项权力仅赋予街道）	县城管局	行政处罚
24	施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾造成环境污染的处罚	县城管局	行政处罚
25	随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的处罚	县城管局	行政处罚
26	随意倾倒、抛撒、堆放城市生活垃圾的处罚	县城管局	行政处罚
27	未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的处罚	县城管局	行政处罚
28	损坏各类环境卫生设施及其附属设施的处罚	县城管局	行政处罚
29	将建筑垃圾混入生活垃圾的处罚	县城管局	行政处罚
30	环境卫生专业队伍收取费用后未履行或不完全履行合同的处罚	县城管局	行政处罚
31	环境卫生专业队伍不按规定时间清扫保洁街道、清运垃圾粪便的处罚	县城管局	行政处罚
32	处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撤建筑垃圾的处罚	县城管局	行政处罚
33	对未经核准擅自处置建筑垃圾或处置超出核准范围的建筑垃圾的单位的处罚	县城管局	行政处罚
34	不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的处罚	县城管局	行政处罚
35	不按规定的时间、地点、方式，倾倒垃圾、粪便的处罚	县城管局	行政处罚
36	随地吐痰、便溺.乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的处罚	县城管局	行政处罚
37	乱扔动物尸体的处罚	县城管局	行政处罚
38	运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄露、遗撤的处罚	县城管局	行政处罚
39	擅自设置大型户外广告影响市容的处罚	县城管局	行政处罚
40	厕所、化粪池、下水道冒溢，不及时处理的处罚	县城管局	行政处罚
41	对在公厕内乱丢垃圾、污物、随地吐痰、乱涂乱画，破坏公用设施、设备，未经批准擅自占用或者改变公厕使用性质的处罚	县城管局	行政处罚
42	单位和个人未按规定缴纳城市生活垃圾处理费的处罚	县城管局	行政处罚
43	未按照所在地建设（环境卫生）主管部门规定的时间和要求接收生活垃圾的处罚	县城管局	行政处罚
44	对擅自砍伐，迁移古树名木或者，因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的处罚	县城管局	行政处罚
45	对攀、摘树枝、花果，在树上剥皮等损坏公共绿地和园林设施行为的处罚	县城管局	行政处罚
46	临时摊点经营者未在规定的临时设摊经营区域和时段内设摊经营，未及时清理经营产生的垃圾、保持地面清洁的处罚	县城管局	行政处罚
47	拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的处罚	县水利局	行政处罚
48	农产品生产企业、农民专业合作经济组织未建立或若未按照规定保存农产品生产记录、或者伪造农产品生产记录的处罚	县农业农村局	行政处罚
49	销售的农产品未按照规定进行包装、标识的处罚	县农业农村局	行政处罚
50	对农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的处罚	县农业农村局	行政处罚
51	畜禽养殖场未建立养殖档案或者未按照规定保存养殖档案的处罚	县农业农村局	行政处罚
52	对动物、动物产品的运载工具在装载前和卸载后没有及时清洗、消毒的处罚	县农业农村局	行政处罚
53	对使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞等行为的处罚	县农业农村局	行政处罚
54	对未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞行为的处罚	县农业农村局	行政处罚
55	对违反捕捞许可证关于作业类型、场所、时限和渔具数最的规定进行捕捞行为的处罚	县农业农村局	行政处罚
56	对销售禁渔区渔获物的处罚	县农业农村局	行政处罚
57	权限内娱乐场所未在显著位置：悬挂警示标志、未成年人禁入或者限入标志的处罚	县文广新旅局	行政处罚
58	对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业的处罚	县卫健委	行政处罚
59	对公共场所经营者未按照规定配备使用预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备的处罚	县卫健委	行政处罚
60	对公共场所经营者安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的处罚	县卫健委	行政处罚
61	对拒绝或者妨碍卫生监督员实施学校卫生监督的处罚	县卫健委	行政处罚
62	对公共场所经营若未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁或者重复使用一次性用品用具的处罚	县卫健委	行政处罚
63	采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取自然灾害救助款物或者捐赠款物的处罚	县应急管理局	行政处罚
64	生产经营单位主要负责人未履行安全生产管理职责的处罚	县应急管理局	行政处罚
65	生产经营单位其他负责人和安全生产管理人员未履行安全生产管理职责的处罚	县应急管理局	行政处罚
66	责令停止抢夺或者聚众哄抢自然灾害救助款物或者捐助款物的违法行为	县应急管理局	行政处罚
67	对盗伐林木的处罚	县林业局	行政处罚
68	对滥伐林木的处罚	县林业局	行政处罚
69	擅自移动或者毁坏生态公益林保护标志牌的处罚	县林业局	行政处罚
70	擅自移动或者破坏古树名木保护牌的处罚	县林业局	行政处罚
71	对致使森林、林木受到毁坏的开垦、采石、采砂、采土等违法活动的处罚	县林业局	行政处罚
72	对森林防火重点期内未经批准擅自在森林防火区进行造林整地、烧除疫木等野外用火的处罚	县林业局	行政处罚
73	未将营业执照置于住所或者营业场所醒目位赏的处罚	县市场监管局	行政处罚
74	食品小摊贩未取得备案卡从事食品经营活动的处罚	县市场监管局	行政处罚
75	在广播电视传输线路保护范围内堆放笨重物品，在天线场地敷设或者在架空传输线路上附挂电力、通信线路的处罚	县文广新旅局	行政处罚
76	在广播电视设施保护范围内种植树木、农作物，堆放金属物品、易燃易爆物品或者设置金属构件、倾倒腐蚀性物品，钻探、打桩、抛锚、拖锚、挖沙、取土，拴系牲畜、悬挂物品、攀附农作物的处罚	县文广新旅局	行政处罚
77	对占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的处罚	县消防大队	行政处罚
78	对个人在疏散通道、安全出口、楼梯间停放电动自行车或者给电动自行车充电的处罚	县消防大队	行政处罚
79	对未采取防范措施在野外焚烧杂草、垃圾等可燃物的处罚	县消防大队	行政给付
80	法律援助申请受理	县司法局	行政检查
81	对违反农村宅基地管理法律、法规的行为进行监督检查	县农业农村局	行政确认
82	农村离任两老生活补助申报	县民政局	行政确认
83	独生子女父母光荣办理	县卫健委	行政确认
84	关爱女孩阳光助学对象资格确认	县卫健委	其他行政权力——备案
85	城市房屋出租或者转租登记备案审查和终止、解除房屋租赁登记备案	县住建局	其他行政权力——备案
86	乡村兽医备案	县农业农村局	其他行政权力——备案
87	养殖场、养殖小区备案	县农业农村局	公共服务
88	最低生活保障对象认定	县民政局	公共服务
89	特困人员对象认定	县民政局	公共服务
90	家庭经济困难残疾学生及残疾人子女认定	县残联	公共服务
91	80岁高龄老人补贴申请受理	县民政局	公共服务
92	城乡居民养老保险待遇申领	县人社局	公共服务
93	退休人员养老保险待遇领取资格确认	县人社局	公共服务
94	就业困难人员社保补贴申领	县人社局	公共服务
95	社会保障卡申领、补领、换领、换发	县人社局	公共服务
96	稻谷补贴发放	县农业农村局	公共服务
97	农村部分计划生育家庭奖励扶助人员资格确认	县卫健委	公共服务
98	生育服务卡办理	县卫健委	公共服务
99	部分参战和参加核试验（铀矿开釆）军队退役人员生活补助金发放（材料甄别、资格核查）	县退役军人事务局	公共服务
100	部分农村籍退役士兵老年生活补助的发放（材料甄别、资格核查）	县退役军人事务局	公共服务
101	烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属定期抚恤金的给付（材料甄别、资格核查）	县退役军人事务局	公共服务
102	伤残人员抚恤待遇发放（材料甄别、资格核查）	县退役军人事务局	公共服务
103	带病回乡退伍军人生活补助材料收集、资格核查〉	县退役军人事务局	公共服务
104	基本医疗保险参保人员享受门诊慢性病种待遇认定（材料收集）	县医保局	公共服务
105	基本医疗保险参保人员手工零星报销（材料收集、登记录入）	县医保局	公共服务
106	城乡居民基本医疗保险参保登记含注销登记〉	县医保局	公共服务
107	城乡居民基本医疗保险参保信息变更登记	县医保局	公共服务
108	遗失补办残疾人证	县残联	公共服务

附件2

南丰县经济发达镇承接认领省政府调整赋予

经济发达镇县级经济社会管理权限目录

序号	赋权事项名称	原实施机关	权限类型	备注
1	出版物零售经营许可	县文广新旅局	行政许可
2	建设项目用地预审与选址意见书核发	县自然资源局	行政许可
3	规定内各类建设项目用地审批	县自然资源局	行政许可
4	乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地市批	县自然资源局	行政许可
5	建设用地规划许可证核发	县自然资源局	行政许可
6	建设工程规划许可证核发	县自然资源局	行政许可
7	乡村建设规划许可证核发	县自然资源局	行政许可
8	临时建设工程规划许可证核发	县自然资源局	行政许可
9	规划许可变更审批	县自然资源局	行政许可
10	建设工程竣工规划条件核实	县自然资源局	行政许可
11	城市排水许可证核发	县住建局	行政许可
12	商品房预售许可证核发	县住建局	行政许可
13	挖掘、临时占用城市道路审批	县城管局县交警大队	行政许可
14	环境卫生设施迁移、拆除或者改变用途审批	县城管局	行政许可
15	从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置服务审批	县城管局	行政许可
16	砍伐、移植城市内树木审批（古树名木报县政府）	县城管局	行政许可
17	临时占用城市绿地审批	县城管局	行政许可
18	依附于城市道路建设各种管线干线等设施审批	县城管局	行政许可
19	权限内水产苗种生产许可（除水产原、良种场外）	县农业农村局	行政许可
20	水面养殖使用证核发	县农业农村局	行政许可
21	权限内种畜禽生产经营许可证核发（限孵化坊、商品仔畜繁殖场、家畜改良服务站、点）	县农业农村局	行政许可
22	权限内娱乐经营许可证核发（涉及消防审核仍按原权限办理）	县文广新旅局	行政许可
23	互联网上网服务营业场所审批（涉及消防审核仍按原权限办理）	县文广新旅局	行政许可
24	公共场所改、扩建卫生许可	县卫健委	行政许可
25	烟花爆竹零售许可	县应急管理局	行政许可
26	权限内林木种子生产经营许可（限经营类）	县林业局	行政许可
27	结合民用建筑修建防空地下室建设项目审批	县住建局	行政许可
28	批发、零售、出租、放映非音像出版单位出版的音像制品或非音像复制品的处罚	县文广新旅局	行政处罚
29	批发、零售、出租或放映未经国务院出版行政部门批准进口的音像制品的处罚	县文广新旅局	行政处罚
30	批发、零售、出租、放映供研究、教学参考或者用于展览、展示的进口音像制品的处罚	县文广新旅局	行政处罚
31	对权限内企业投资项目备案违法行为的处罚	县发改委	行政处罚
32	对违反散装水泥和预拌混凝土管理规定的处罚	县工信局	行政处罚
33	对违反新型墙体材料管理规定的处罚	县工信局	行政处罚
34	对用人单位扣押劳动者身份证等证件、以担保或者其他名义向劳动者收取财物、扣押劳动者档案或者其他物品的处罚	县人社局	行政处罚
35	对用人单位直接涉及劳动者切身利益的规定制度违反法律、法规规定的处罚	县人社局	行政处罚
36	对用人单位、劳务派遣单位违反劳务派遣管理规定的处罚	县人社局	行政处罚
37	对用人单位违反规定延长劳动者工时的处罚	县人社局	行政处罚
38	用人单位违反劳动合同法有关建立职工名册规定的处罚	县人社局	行政处罚
39	对违反有关工资支付规定的处罚	县人社局	行政处罚
40	对违反有关就业促进、就业服务和就业管理规定的处罚	县人社局	行政处罚
41	对职业介绍机构、职业培训机构和职业技能鉴定机构违规行为的处罚	县人社局	行政处罚
42	对用人单位违反女职工和未成年人特殊保护规定的处罚	县人社局	行政处罚
43	对用人单位使用童工和非法介绍童工的处罚（涉及许可证类处罚，按谁审批、谁吊销原则办理）	县人社局	行政处罚
44	对未按照有关规定参加社会保险及缴纳社会保险费的处罚	县人社局	行政处罚
45	对骗取社会保险基金支出及相关待遇的处罚	县人社局	行政处罚
46	对未经许可和登记，擅自从事职业中介活动行为的处罚	县人社局	行政处罚
47	未经批准或者采取欺骗手段漏取批准、非法占用土地的处罚	县自然资源局	行政处罚
48	临时占用耕地、逾期不恢复种植条件的处罚	县自然资源局	行政处罚
49	非法转让土地、擅自将农用地改为建设用地的处罚	县自然资源局	行政处罚
50	未取得建设工程规划许可证进行建设或者未按照建设工程规划许可证进行建设的处罚	县自然资源局	行政处罚
51	未经城市、县人民政府城乡规划主管部门或者乡、镇人民政府验线，或者验线不合格继续建设的处罚	县自然资源局	行政处罚
52	未按要求在建设项目施工现场设置建设工程规划公示牌的处罚	县自然资源	行政处罚
53	建设单位来在建设工程竣工验收后六个月内报送有关竣工验收资料的处罚	县住建局	行政处罚
54	在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的处罚	县自然资源	行政处罚
55	拒不履行土地复垦义务的处罚	县自然资源局	行政处罚
56	超过批准的数量占用土地的处罚	县自然资源局	行政处罚
57	有关当事人拒不归还依法收回非法批准、使用的土地的处罚	县自然资源局	行政处罚
58	擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的处罚	县自然资源局	行政处罚
59	在临时使用的土地上修建永久性建筑物、构筑物的处罚	县自然资源局	行政处罚
60	超越批准的矿区范围采矿的处罚	县自然资源局	行政处罚
61	侵占、损毁、损坏地质灾害监测设施或者地质灾害治理工程设施的处罚	县自然资源局	行政处罚
62	在禁采区范围采石取土的处罚	县自然资源局	行政处罚
63	销售无采矿许可证开采的石料、粘土的处罚	县自然资源局	行政处罚
64	在禁止养殖区域内建设畜禽养殖场、养殖小区的处罚	县生态环境局	行政处罚
65	未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的处罚	县住建局	行政处罚
66	不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，逾期未改造或者未拆除的处罚	县城管局	行政处罚
67	未取得建设工程安全生产许可证、擅自从事建筑施工活动的处罚	县住建局	行政处罚
68	对房地产开发企业违反城市商品房预售和商品房销售管理行为的处罚	县住建局	行政处罚
69	对违反商品房租赁管理办法的处罚	县住建局	行政处罚
70	承包单位将承包的工程转包或者违法分包的处罚	县住建局	行政处罚
71	未取得道路运输经营许可擅自从事道路运输经营的处罚	县交通局	行政处罚
72	道路客运经营违规的处罚	县交通局	行政处罚
73	车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或飘散造成公路损坏污染的处罚	县交通局	行政处罚
74	超限运输违规的处罚	县交通局	行政处罚
75	未经许诃擅自从事城市公共汽车客运经营或者出租汽车客运经营的处罚	县交通局	行政处罚
76	不符合规定条件的人员驾驶道路运输经营车辆的处罚	县交通局	行政处罚
77	在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的处罚	县交通局	行政处罚
78	未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的处罚	县水利局	行政处罚
79	不按照规定报送年度取水情况的、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的，退水水质达不到规定要求的处罚	县水利局	行政处罚
80	申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证的处罚	县水利局	行政处罚
81	拒不执行审批机关作出的取水量限制决定、或者未经批准擅自转让取水权的处罚	县水利局	行政处罚
82	未安装取水计量设施或者擅自拆除取水计设施的处罚	县水利局	行政处罚
83	伪造、涂改、冒用取水申请批准文件、取水许可证的处罚	县水利局	行政处罚
84	擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口的处罚	县水利局	行政处罚
85	在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的处罚	县水利局	行政处罚
86	擅自修建水工程，或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，且防洪法未作规定的处罚	县水利局	行政处罚
87	在江河、湖泊、水库、运河渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的，围湖造地或者未经批准围垦河道的处罚	县水利局	行政处罚
88	侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施，毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施，在水工程保护范围内，从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取上等活动的处罚	县水利局	行政处罚
89	违反农作物种子包装、标签及生产、经营档案管理规定，伪造、涂改试验、检验数据，种子经营者设立分支机构未按规定备案的处罚	县农业农村局	行政处罚
90	生产、经营假、劣食用菌菌种的处罚（涉及许可证类处罚.按谁审批、谁吊销原则办理）	县农业农村局	行政处罚
91	对饲养的动物不按照动物疫病强制免疫计划进行免疫接种的处罚	县农业农村局	行政处罚
92	对种用、乳用动物未经检测或者经检测不合格而不按照规定处理的处罚	县农业农村局	行政处罚
93	屠宰、经营、运输的动物未附有检疫证明，经营和运输的动物产品未附有检疫证明、检疫标志；参加展览、演出和比赛的动物未附有检疫证明的处罚	县农业农村局	行政处罚
94	经营非网络游戏的处罚	县文广新旅局	行政处罚
95	向上网消费者，提供的计算机未通过局域网的方式接入互联网的处罚	县文广新旅局	行政处罚
96	未按规定核对、登记上网者、有效身份证或记录上网信息的处罚	县文广新旅局	行政处罚
97	未悬挂《网络文化经营许可证》或未挂未成年人禁入标志的处罚	县文广新旅局	行政处罚
98	接纳未成年人进入上网的处罚	县文广新旅局	行政处罚
99	导游未取得导游证或者领队证的处罚（涉及许可证类处罚，按谁审批、淮吊销原则办理）	县文广新旅局	行政处罚
100	未取得许可经营旅行社业务的，未经许可转让、出租、出借旅行社业务经营许可证的处罚（涉及许可证类处罚，按谁审批、谁吊销原则办理）	县文广新旅局	行政处罚
101	权限内旅行社进行虚假宣传误导旅游岩的处罚（涉及许可证类处罚，按谁审批、谁吊销原则办理）	县文广新旅局	行政处罚
102	权限内旅行社向不合格的供应商订购产品和服务的处罚（涉及许可证类处罚，按谁审批、谁吊销原则办理〉	县文广新旅局	行政处罚
103	权限内旅行社未按规定投保责任险的处罚（涉及许可证类处罚，按谁审批、谁吊销原则办理）	县文广新旅局	行政处罚
104	权限内旅行社以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者、获取不正当利益以及指定购物场所成欺骗、胁迫旅游者另付费旅游项目等行为的处罚（涉及许可证类处罚，按谁审批、谁吊销原则办理）	县文广新旅局	行政处罚
105	权限内旅行社在旅游行程中擅自变更旅游行程安排，严重损害旅游者权益，拒绝履行合同，未征得旅游者书面同意委托其他旅行社履行包价旅游合同等行为的处罚（涉及许可证类处罚，按谁审批、谁吊销原则办理）	县文广新旅局	行政处罚
106	擅自从事娱乐场所经营活动的处罚	县文广新旅局	行政处罚
107	未取得资质证书，擅自从事馆藏文物的修复、复制、拓印活动的处罚	县文广新旅局	行政处罚
108	互联网上网服务营业场所经营单位在规定的营业时间以外营业等的处罚	县文广新旅局	行政处罚
109	旅行社及其导游人员和领队人员拒绝继续履行合同、提供服务或以拒绝继续履行合同、提供服务威胁旅游者的处罚	县文广新旅局	行政处罚
110	对公共场所经营者未按照规定建立卫生管理制度、设立卫生管理部门或者配备专（兼）职卫生管理人员或者未建立卫生管理档案的处罚	县卫健委	行政处罚
111	对公共场所经营者未按照规定组织从业人员进行相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训或者安排未经相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训考核的从业人员上岗的处罚	县卫健委	行政处罚
112	对公共场所经营者未按照规定设置与其经营规模、项目相适应的清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间或者擅自停止使用、拆除上述设施设备,或者挪作他用的处罚	县卫健委	行政处罚
113	对公共场所经营者未按照规定索取公共卫生用品检验合格证明和其他相关资料的处罚	县卫健委	行政处罚
114	对公共场所经营者未按照规定对公共场所新建、改建，扩建项目办理预防性卫生审查手续的处罚	县卫健委	行政处罚
115	对公共场所集中空调通风系统经卫生检测或者评价不合格而投入使用的处罚	县卫健委	行政处罚
116	对公共场所经营者未按照规定公示公共场所卫生许可证、卫生检测结果和卫生信誉度等级的处罚	县卫健委	行政处罚
117	对在饮用水水源保护区修建危害水源水质卫生的设施或进行有碍水源水质卫生的作业的处罚	县卫健委	行政处罚
118	对学校提供学生使用的文具、娱乐器具、保健用品不符合国家有关卫生标准的处罚	县卫健委	行政处罚
119	擅自进行非医学需要胎儿性别鉴定或者选择性别终止妊娠的处罚（涉及许可证类处罚，按谁审批、谁吊销原则办理）	县卫健委	行政处罚
120	非法为他人施行计划生育手术的处罚	县卫健委	行政处罚
121	违反烟花爆竹经营管理的处罚	县应急管理局	行政处罚
122	对违反森林防火管理规定的处罚	县林业局	行政处罚
123	经营者不正当价格行为的处罚	县市场监管局	行政处罚
124	经营者违反明码标价规定的处罚	县市场监管局	行政处罚
125	不按规定办理注销登记的处罚（涉及许可证类处罚，按谁审批、谁吊销原则办理）	县市场监管局	行政处罚
126	未经核准登记注册擅自开业的处罚	县市场监管局	行政处罚
127	擅自改变主要登记事项或者超出核准登说的经营范围从事经营活动的处罚	县市场监管局	行政处罚
128	登记事项发生变更时，未办理有关变更登记的处罚（涉及许可证类处罚，按谁审批、谁吊销原则办理）	县市场监管局	行政处罚
129	伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照或企业集团登记证的处罚（涉及许可证类处罚，按谁审批、谁吊销原则办理）	县市场监管局	行政处罚
130	在广播电视设施保护范围内进行建筑施工，兴建设施或者爆破作业、烧荒等活动的处罚	县文广新旅局	行政处罚
131	违规设置、接收和使用卫星地面接收设施的处罚	县文广新旅局	行政处罚
132	强制拆除逾期未改造或未拆除的不符合城市市容标准、环境卫生标准的建筑物或者设施	县城管局	行政强制
133	非法占用土地上新建建筑物和其他设施的强制拆除	县农业农村局	行政强制
134	校车安全管理工作督导检查	县教体局	行政检查
135	对校外培训机构办学行为的监督检查	县教体局	行政检查
136	娱乐场所经营监管	县文广新旅局	行政检查
137	建设工程规划验线	县自然资源局	行政确认
138	权限内企业投资项目备案	县发改委	其他行政权力——备案
139	回收生产性废旧金属的再生资源回收企业和回收非生产性废旧金属的再生资源回收经营者备案	县公安局	其他行政权力——备案
140	娱乐场所备案	县公安局	其他行政权力——备案
141	保证安全施工措施备案	县住建局	其他行政权力——备案
142	预售商品房合同备案	县住建局	其他行政权力——备案
143	权限内城镇排水与污水处理设施建设工程竣工验收报告及相关资料备案	县住建局	其他行政权力——备案
144	集体合同审查	县人社局	公共服务
145	创业担保贷款申请	县人社局	公共服务
146	交通影响评价的审查论证	县自然资源局	公共服务
147	受理旅游投诉	县文广新旅局	公共服务

附件3

赋权协议书

赋权单位：南丰县

受赋权单位：南丰县（乡/镇）人民政府

为进一步推进乡镇行政管理体制机制改革，整合基层审批服务执法力量，提升基层审批服务执法水平，规范审批服务执法工作，依法确立审批服务执法赋权单位与受赋权单位的权利义务，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《江西省人民政府关于调整赋子乡镇（街道）县级审批服务执法权限和经济发达镇县级经济社会管理权限指导目录的通知》（赣府发〔2021〕23号）有关规定，南丰县赋予南丰县（乡/镇）人民政府按下列要求行使审批服务执法权限。

一、赋权范围

（乡/镇）行政区域内。

二、赋权事项

受赋权单位在审批服务赋权范围内对以下赋权权限进行审批服务：

序号	赋权事项名称	权限类型
1
2
3
4
5
6
7
8

三、赋权责任

（一）赋权单位责任

1.指导监督受赋权单位在赋权范围内行使审批服务执法权；

2.对受赋权单位违法或者不适当的审批服务执法行为予以纠正或者撤销；受赋权单位违法实施审批服务执法行为造成严重后果的，赋权单位可以解除赋权协议；

3.赋权单位为受赋权单位提供相关资料及规范的办事指南、流程图、表格、文本，在人员培训、网络及技术应用等方面予以保障和支持。

（二）受赋权单位责任

1.受赋权单位只能在赋权权限和范围内实施审批服务执法行为；

2.受赋权单位不得再赋权其他任何组织或者个人实施赋权单位赋权的审批服务执法行为；

3.主动接受赋权单位的指导和监督，严格按照赋权单位的要求进行审批服务执法工作；

4.受赋权单位超越赋权权限或违法的审批服务执法行为所产生的法律后果由受赋权单位自行承担。

四、赋权期限

从年月日至年月日止。本赋权书经双方加盖单位公章后生效，之后每年由赋权单位进行审核，符合条件的重新签订赋权协议书，不符合条件的取消赋权。

五、本赋权书一式叁份，赋权单位和受赋权单位各执一份，另一份报县政务服务办备案。

赋权单位（盖章）受赋权单位（盖章）

年月日

来源：南丰县政府办

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