当前位置:
首页
> 政务公开 > 法规文件 > 政策解读
  • 索 引 号:NF0048/2021-22041

    发文机关: 付坊乡

  • 文   号:

    成文日期: 2021-10-22

傅坊乡防范打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的实施意见(解读)

发布日期:2021-10-22 14:54 浏览次数:

傅坊乡防范打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的实施意见

 

为深入贯彻落实习近平总书记对打击治理电信网络诈骗犯罪工作作出的重要指示精神,深化平安南丰、平安傅坊建设,全面加强和推进打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作(以下简称“反诈”工作)开展,根据《南丰县打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的实施意见》(丰办发电〔202116号),结合傅坊乡实际,提出如下实施意见。

一、总体要求

(一)重大意义。近年来,随着信息技术和移动互联网的广泛应用,电子商务、网上银行等金融领域的快速发展,我国电信网络诈骗违法犯罪呈持续高发态势,电信网络诈骗违法犯罪已经成为人民群众反映最强烈的主要犯罪类型,其严重危害国家政治安全、经济安全、网络安全,严重损害人民群众合法权益,打击治理此类犯罪是关系国计民生的国家工程和民心工程。各村、乡直单位要从维护国家安全和社会稳定的高度,充分认识电信网络诈骗违法犯罪危害性、严峻性和复杂性,切实增强做好“反诈”工作的责任感、使命感和紧迫感,全力推进“反诈”各项工作。

(二)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,贯彻落实习近平总书记对打击治理电信网络诈骗犯罪工作重要指示精神,坚持“标本兼治、综合治理、齐抓共管、落实责任”工作方针,把“反诈”工作作为党委、政府和全社会的共同责任;坚持“打击、治理、防范”同步推进,推动“反诈”工作发展的源头性、根本性、基础性问题得到逐步解决;坚持“以人为本,因地制宜”,创新思路、机制和手段,全面落实“反诈”工作的各项措施,不断把打击治理工作向纵深推进,有效遏制当前电信网络新型违法犯罪发展蔓延势头,切实维护人民群众切身利益,为我乡经济社会发展创造持续安全稳定的社会环境。

(三)工作目标。充分调动各方力量,积极构建全社会打击治理电信网络诈骗新型违法犯罪“一盘棋”工作格局,通过打击治理,实现当前电信网络诈骗违法犯罪得到根本遏制,电信网络诈骗发案数、群众财产损失数明显下降,破案数、查处违法犯罪人员数明显上升的工作实效。

二、组织保障

(一)全面强化“反诈”工作组织领导。成立傅坊乡打击治理电信网络违法犯罪工作领导小组,强化对打击治理电信网络违法犯罪工作领导,统筹协调全乡打击治理电信网络违法犯罪工作。领导小组由乡党委副书记艾琦任组长;乡党委委员付光辉任副组长;乡党政班子成员、各村党支部书记为成员。领导小组下设办公室,办公地点设在乡综治中心,负责处理打击治理电信网络违法犯罪日常工作,定期研究、分析、调度工作进展情况。建立打击治理电信网络违法犯罪工作联席会议制度,每月召开一次全乡打击治理电信网络违法犯罪联席会议,通报开展情况,点评存在问题,部署推进工作。〔责任单位:乡党委、各村、乡直各单位〕

(二)充分发挥“反诈”联席会议制度优势。打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作联席会议制度是统筹、协调、督导、考核“反诈”工作的议事制度,主动研究解决在“反诈”工作中存在的问题,积极落实联席会议定的事项,各村各乡直单位要加强沟通协调、密切配合,形成工作合力;要建立和完善长效工作机制,充分发挥联席会议作用,加强检查考核,共同推进“反诈”工作不断深入。〔责任单位:各村、乡直各单位〕

(三)积极落实“反诈”工作部门职责。各村、乡直各单位要加强对本村、本单位“反诈”工作的组织实施、责任落实和对策研究,明确奖惩措施,全面形成“反诈”工作合力。要认真落实“反诈”工作的部署要求,将“反诈”工作纳入本村、本单位工作规划,明确专门负责人员,制定具体工作计划,确保各项工作落到实处。〔责任单位:各村、乡直各单位〕

三、宣传防范

实施“反诈”宣传教育“十进”工程,不断扩大“反诈”宣传教育覆盖面。主要任务是:

(一)开展“反诈”进村行动。充分发动村民小组长、党员、网格员作用,上门入户开展宣传活动,重点向1660周岁人员开展全覆盖宣传,通过微信、抖音、发放反诈宣传资料,让他们充分了解电信诈骗的特点和危害,提高风险意识和识别能力。傅坊派出所民警、辅警要积极协同村干部,与群众面对面沟通,为群众答疑解惑,鼓励群众通过微信群、朋友圈等网络方式不断转发反电诈知识,不断扩大宣传范围,提高群众的防范意识,避免其上当受骗。〔责任单位:各村、乡派出所〕

(二)开展“反诈”进校园行动。乡各中小学校通过悬挂“反诈”宣传横幅、张贴宣传海报、设置宣传展板、发放宣传册。开展“反诈”主题班会、专题讲座等。要加大对学生群体的防诈、反诈宣传教育,发挥与学生家长的联动渠道,建立多角度、多样式的反诈宣传模式,持续将宣传作用巩固、扩大。〔责任单位:乡中小学〕

(三)开展“反诈”进机关单位行动。在各类机关办公场所悬挂“反诈”横幅、张贴宣传海报、设立宣传点、设置宣传展板等,加强对机关单位干部职工的“反诈”宣传教育,鼓励机关干部、职工成为“反诈”的“宣传员”和“信息员”。〔责任单位:各村、乡直单位〕

(四)开展“反诈”进医院行动。在乡卫生院和村卫生所悬挂“反诈”横幅、张贴宣传海报、设立宣传点、设置宣传展板。在乡卫生院医台设立“反诈”宣传台,利用大屏幕不间断、滚动式播放“反诈”信息。〔责任单位:乡卫生院、

(五)开展“反诈”进媒体网络行动。加强“反诈”舆论宣传,采取微信、短信提醒等方式,向广大群众普及电信网络新型诈骗常识,提醒用户防范诈骗。〔责任单位:乡宣传口、乡派出所、各村〕

(六)开展“反诈”进经营服务场所行动。市场监管根据工作职责,分别做好餐饮、零售、超市、娱乐等场所的“反诈”宣传工作。〔责任单位:乡市场监管局太和分局、乡派出所、村、乡直单位

(七)开展“反诈”进低收入人群行动。在低保窗口悬挂“反诈”宣传横幅、张贴宣传海报、设置宣传站、发放宣传册。针对低收入人群做好防范教育。将“反诈”宣传工作纳入驻村帮扶、干部结对帮扶工作重要内容,在日常工作中进行宣传。结合农村一户一位“法律明白人”培育工程,将“反诈”相关法律法规纳入“法律明白人”培训内容。〔责任单位:乡民政口、乡司法所、各村

四、综合治理

(一)保持打击“涉诈”违法犯罪高压态势。公安派出所要坚持打防并举,综合施策,全力做好防控和侦查打击工作。一是严密做好案件防控,把控发案作为今年打击治理工作的首要任务来抓,紧盯发案情况,做到每日核查、每周分析,严防发案上升。二是持续开展专项打击。全面落实指挥、研判、侦查、打击一体化工作机制,转变侦查模式,创新打法战法,出重拳、下狠手,持续穷追猛打,不断掀起破案攻坚集群战役高潮。不仅要捣毁诈骗犯罪窝点,也要对侵犯公民个人信息开贩银行卡、手机卡、P0S机套现、为诈骗团伙洗钱及提供线路等上下游关联犯罪实施全链条打击,形成有力震慑。三是切实提升打击能力。统筹整合各类侦查资源,切实提高侦查破案专业水平,加强与检察机关、审判机关的执法办案衔接,统一思想认识,破解办案难点,做到快侦、快诉、快审、快判,提高办案质量,彰显法律权威。〔责任单位:乡派出所、乡电信公司、乡移动公司、各商业银行〕

五、创新机制

(一)建立健全源头治理的防范整治工作机制。乡党委要坚持把源头治理作为“反诈”的治本之策,健全常态化对接机制,统筹各部门各行业力量,强力清除本地黑灰产业,持续开展打击治理“伪基站”、“黑广播”违法犯罪工作。〔责任单位:乡党政办〕

(二)建立健全长效优质的服务保障工作机制。将打击治理电信网络新型违法犯罪工作经费列入本级财政预算,经费不少于1万元,实行分账或专账管理,确保专款专用,保障各项打击治理电信网络新型违法犯罪工作有序开展。统筹协调,为“反诈”工作提供场所、装备等必要的办公条件。进一步充实人员力量、集中精力,理顺机构,激发工作活力,坚持打防并举、标本兼治,最大限度压缩电信网络新型违法犯罪滋生发展空间。〔责任单位:乡党政办、乡财政所〕

(三)建立健全立足社区的宣传防范工作机制。一要将“反诈”宣传教育列为普法工作的重要内容,作为村组日常重要工作,融入网格化服务管理,全覆盖、常态化开展反诈宣传。二要推动党政机关、企事业单位自上而下地做好本村、本单位的“反诈”宣传工作,大力开展“反诈”示范村、单位、学校、企业、派出所创建活动。要增强工作精准性,精心挑选一批有影响的典型案例,深入研究诈骗手法和受害人群特点,量身定制有针对性的宣传方案;对不同群体,运用现实案例,开展有针对性的反诈宣传,切实增强反诈宣传的实效。要提升群众参与度,鼓励广大人民群众积极举报电信网络新型违法犯罪线索,调动社会力量参与反诈骗斗争的积极性,迅速形成良好氛围;充分发挥基层党组织引领社会治理的作用,组织“反诈”宣传志愿者队伍进校园、进企业、进乡村;在不同时间、不同地点对不同人群开展 “反诈”宣传。〔责任单位:乡宣传口、乡派出所、乡司法所〕

(四)建立健全分级分类的预警劝阻工作机制。健全落实依托派出所、立足社区、覆盖全社会的分级预警劝阻机制,对受骗风险较低的潜在受害人,由乡派出所通过电话、短信等方式远程劝阻;对受骗风险高的潜在受害人,乡派出所要开展专门研判,查明受害人或者密切关系人位置、联系方式等信息,由受害人或者密切关系人所在地村组及辖区派出所当面劝阻,因未及时开展劝阻导致群众被骗的,将会同有关部门进行责任倒查。〔责任单位:乡派出所、各村〕

六、督导考核

乡平安办将“反诈”工作纳入全乡平安建设考评的重要内容,进一步细化量化打击治理电信网络诈骗犯罪工作考核评价指标,把打击治理电信网络诈骗犯罪工作纳入对各村、包村工作队的平安建设、绩效管理、村主干部考核范畴,作为各类评先评优、组织调整的前置条件。坚持奖罚分明,对打击治理工作成效突出的村、成员单位做好表彰奖励;对重视程度不够、工作开展不力、问题仍旧突出的,实行通报点名制度;对于因打击、清查整治不力、不到位导致我乡被上级点名通报、列入重点整治地区的村和相关成员单位,严格执行倒查问责,并按照领导责任追究办法等相关规定,依法依纪作出严肃处理。〔责任单位:乡综治中心〕