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南丰县人民政府办公室关于批转《南丰县电子商务发展规划》的通知

发布日期:2019-07-11 16:25 浏览次数:

 

 

各乡(镇)人民政府,长红管理区,工业园区管委会,县政府相关部门:

       《南丰县电子商务发展规划》已经县政府研究同意,现予转批请认真贯彻执行。

                                          

 

                                                                                                 2019年7月8日

                                                                                                南丰县人民政府

 

 

南丰县电子商务发展规划

(2019-2023)

 

 

 

 

 

 

 

南丰县人民政府

2019年7月

 


 

 


目录

目录

一、 规划概要................................................................................. 1

(一) 规划目的..................................................................... 1

(二) 规划依据..................................................................... 1

(三) 规划期限..................................................................... 3

(四) 规划范围..................................................................... 3

二、 发展现状与形势.................................................................... 3

(一) 社会经济发展概况..................................................... 3

(二) 电子商务发展现状..................................................... 4

(三) 基础条件..................................................................... 7

(四) 存在的问题............................................................... 12

(五) 面临的形势............................................................... 14

三、 总体要求............................................................................... 17

(一) 指导思想................................................................... 17

(二) 基本原则................................................................... 17

四、 发展目标............................................................................... 19

(一) 总体目标................................................................... 19

(二) 具体目标................................................................... 19

五、 主要任务............................................................................... 22

(一) 拓展电子商务行业应用........................................... 22

(二) 培育电子商务市场主体........................................... 24

(三) 建设电子商务公共服务体系................................... 26

(四) 构建城乡一体化电商物流配送网络....................... 28

(五) 推动电子商务精准扶贫........................................... 29

(六) 建设电子商务营销体系........................................... 31

(七) 完善电子商务支撑服务体系................................... 32

六、 重点工程............................................................................... 33

(一) 电子商务推广应用工程........................................... 33

(二) 电子商务公共服务体系建设工程........................... 34

(三) 特色产业集聚发展工程........................................... 34

(四) 特色产品营销体系建设工程................................... 35

(五) 电子商务人才队伍建设工程................................... 35

(六) 电子商务市场主体培育工程................................... 36

(七) 电子商务物流配送体系整合优化工程................... 36

(八) 电子商务金融支撑工程........................................... 37

重点工程项目安排汇总表..................................................... 38

单位:万元............................................................................. 38

七、 保障措施............................................................................... 41

(一) 加强组织协调........................................................... 41

(二) 加大政策扶持........................................................... 41

(三) 积极宣传推广........................................................... 42

(四) 强化市场监管........................................................... 43

(五) 落实绩效考核........................................................... 43

 

 

 


一、规划概要

(一)规划目的

近年来,在国家一系列政策措施作用下,大众创业、万众创新热潮涌动,新产业、新业态、新模式等“三新”经济活动层出不穷,新动能不断增强。电子商务作为信息技术与商业活动结合的战略性新兴产业快速增长,不仅创造了新的消费需求,引发了新的投资热潮,而且电子商务正加速与制造业融合,推动服务业转型升级,催生新兴业态,带动了物流、快递、交通出行、房屋住宿、金融、餐饮、教育、医疗、基础设施等众多领域的创新发展。电子商务已成为当前促进地方经济提质增效的新引擎、带动三次产业深度融合的新抓手、推动“大众创业、万众创新”的新工具以及提供公共产品、公共服务的新力量,成为经济发展新的原动力。

制定电子商务发展规划,加快我县电子商务发展,有利于我县特色产品突破地域限制、拓展新渠道、开拓新市场;有利于把握发展主动权、提高县域产品和企业的市场竞争力;有利于提高居民收入、助力脱贫攻坚;有利于优化县域资源配置、推动产业结构优化和需求结构升级、加速我县一二三产业融合、加速我县县域经济转型升级。

(二)规划依据

根据《中共中央办公厅 国务院办公厅 国家信息化发展战略纲要》、《国务院 关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》、《商务部中央网信办 发展改革委 电子商务“十三五”发展规划》、《中共中央 国务院 关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》、《财政部办公厅 商务部办公厅 国务院扶贫办综合司关于开展2018年电子商务进农村综合示范工作的通知》、《江西省人民政府 关于加快电子商务产业发展的若干意见》、《江西省人民政府贯彻落实<国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见>若干措施》、《省委农工部省商务厅 关于加快我省农村电子商务发展的意见》、《抚州市电子商务扶持资金管理暂行办法》、《抚州市关于加快推动电子商务发展的实施意见》、《抚州市关于鼓励支持开展“双返双创”活动的若干政策措施》、《南丰县电子商务进农村综合示范建设实施方案》等文件精神,为加快推动南丰县电子商务应用与农村地区社会经济发展有效融合,充分发挥南丰农村产品、文化旅游等特色资源方面的优势,打造县域电子商务发展平台,健全电子商务政策扶持机制,完善电子商务支撑服务体系,建立适合南丰发展的电子商务模式,培育和壮大电子商务经营主体,促进城乡居民创业就业和脱贫致富,带动传统产业转型升级和农业现代化水平迅速提升,培育壮大特色农业产业和文化旅游产业,结合南丰实际,特编制《南丰县电子商务发展规划(2019-2023年)》(以下简称《规划》)。

(三)规划期限

本规划期限为五年(2019-2023年),主要阐明规划期内南丰县全县电子商务发展现状与形势、总体要求、发展目标、主要任务、重点工程、保障措施等,是今后五年我县全力推动县域电子商务产业发展的指导性文件。

(四)规划范围

规划范围:抚州市南丰县辖行政区域。

 

二、发展现状与形势

(一)社会经济发展概况

南丰县位于江西省东南部,抚州市南部,国土面积1920平方公里,辖7镇5乡1场,总人口32万,是原赣南中央苏区县。近年来,南丰始终坚持生态立县、绿色崛起,围绕“世界桔都·休闲南丰,全国现代农业示范基地、全省绿色食品加工基地、周边地区旅游休闲中心、赣东南现代商贸物流中心”的“1+4”战略定位,以党建为统领,以绿色谋崛起,以融合拓路径,以创新求升级,以开放促发展,建有全国首家农业产业化水果出口示范产业园和蜜桔监管区。荣获“中国南丰蜜桔之乡”、“中国龟鳖之乡”、“中国傩舞之乡”、“中国南丰蜜桔等特色农产品优势区”、“首批国家全域旅游示范区创建单位”、“全国休闲农业和乡村旅游示范县”、“全国食品工业强县”、“国家知识产权强县工程试点县”、“全国义务教育发展基本均衡县”、“第一批教育信息化试点验收优秀单位”、“全省工业崛起年度贡献奖”、“全省全域旅游推进十佳县”、“全省扶持村级集体经济助推美丽乡村建设试点县”、“国培计划项目县”等多项荣誉称号。

2018年全县实现生产总值131.98亿元,增长7.6%;财政总收入12.87亿元,增长3.8%;固定资产投资增长10%;规模以上工业增加值增长9.6%;社会消费品零售总额完成46.05亿元,增长10.5%;城镇居民人均可支配收入32377元,增长8.2%;农村居民人均可支配收入21774元,增长8.17%;多项指标保持在抚州全市第一方阵 荣获“2018年全国农村一二三产业融合发展先导区”“2018年全国电子商务进农村综合示范县”“全国资源循环利用基地”等一批“国字号”荣誉。

(二)电子商务发展现状

1、网络通信基础设施较为完善

目前,我县有中国电信、中国移动、中国联通等三家通讯运营商。网络四通八达,覆盖至所有自然村、行政村、乡镇及县城区域,实现了网络覆盖无盲点;至2017年底3G/4G基站已覆盖行政村、乡镇及县城区域和全部自然村,且实行了7×24小时专职网络服务。形成多业务、多功能的信息服务网络,满足各类用户对数据通讯的需求。

其中中国电信在各乡镇设有19个服务点,村级有11个服务点,2017年底全县宽带用户数2.9万户;手机用户2.67万户。172个行政村已100%覆盖光纤宽带。中国移动全县业务合作代办点160多个,遍布城区及各乡镇、自然村。2017年底全县用户数到达16.54万户(其中4G用户9.87万户),宽带用户2.48万余户。 中国联通在各乡镇有25个服务点,全县宽带用户数 0.22万户;手机用户2 万户。

2、电子商务企业主体初见成效

南丰县是阿里巴巴“千城万企”江西首个试点城市。同时,南丰县不断加大电商人才培训力度,经常开展大规模的开放式电商讲座和技能培训,定期邀请电商知名人士讲课,加强电商理念的引导,发动青年农民、大学毕业生、城市青年参与到电商中来。涌现出了一批农村电商能人,其中大多是大学生村官、农村青年致富能人、返乡创业青年,在他们的影响和带动下,全县电子商务迅速发展。大批返乡大学生、实体店经营者、农业专业合作社纷纷加入电商营销,县内蜜桔、食品、电子等众多传统实体企业也加快进军电商步伐。电子商务已成为南丰县大众创业、万众创新的主要前沿阵地。截止2018年12月,目前,南丰县已有各类电子商务企业(网商)800多家。

3、电子商务公共服务体系逐步形成

南丰电商创业园是我县电子商务公共服务的核心载体,坐落于南丰县子固北路,地理位置优越,交通方便,园区共计3层,共4000多平米,其中一楼有30平米进入厅,100平米快递物流办公区;二楼为2000平方米集商家微企创业区,培训中心;三楼为2000平方米,有o2o特色展示馆,多媒体会议室,众创区,快递办公室,移动电商办等一体的多功能众创空间,同时能够容纳上百人进行电商创业。在县富溪工业园区建有5000平米的百世云仓仓储中心,有丰富的货物资源,为电商创业人士提供良好的货源渠道。创业园为所有创业人员提供基础办公设施和场地以及技术支持、政策支持、融资服务、管理咨询、人力资源、营销培训、成本把控、法律咨询等全方面的服务。

在乡镇、村级公共服务体系方面,中国邮政在全县总共建设邮乐购站点80个,2017年至今,站点累计帮助村民销售(南丰蜜桔、南丰米粉、南丰豆腐皮等)农产品12万余件,通过邮政快递包裹约20万个,在蜜桔收购期间,主要以高于市场批发价收购贫困户蜜桔,通过“邮乐网”、站主自有等平台进行销售,积极做好精准扶贫工作。2015年10月,南丰县与供销一家电商全国平台签署合作协议,依托供销一家电商全国平台,建立完善的农产品上行体系,打造南丰县线上农资、农技、本地化生活服务、电子政务等公共服务功能,为南丰县农村地区提供支付结算、农村金融、物流当日达、次日达、原产地追溯、定制化技术支持、品牌策划及推广、客服、电商大学专业培训等电子商务服务。益农信息社目前在整个南丰县12个乡镇172个行政村已设下149个乡村网点,已完成全县近90%的网点覆盖。

4、电子商务组织保障不断完善

县委、县政府高度重视电子商务发展工作,成立了以县长为组长,县政府分管领导为副组长,县政府办公室、县商务局、县发改委、县财政局、县扶贫和移民局、县农业农村局、县人社局、县统计局、县金融办、县市场监督管理局、县工业和信息化局、县交通运输局、县工业园区管委会、县自然资源局、县教体局、县科技局、县文化广电新闻出版旅游局、县税务局、县邮政公司及各乡镇政府等为成员单位的南丰县电子商务发展领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县商务局,办公室负责推进电子商务发展的日常工作,协调解决我县电子商务发展及推进电子商务进农村综合示范工作中的重大问题。

(三)基础条件

1、区位交通优势明显

南丰县区位优越,交通便捷。南丰县地处长三角、珠三角、海西经济区的扇形辐射面上,是原中央苏区振兴发展区、鄱阳湖生态经济区、海西经济区等“国字号”发展战略叠加区,是向莆经济带上由赣入闽的第一站和桥头堡,济广高速、福银高速、昌厦一级公路、向莆铁路、厚莲公路以及规划中的鹰梅铁路、衡茶吉铁路构成“四横三纵”铁路公路交通网络,向莆铁路与规划中的丰瑞城际铁路贯穿全境,G1684次高铁单向停靠,G206国道、G322国道纵横交叉,通用机场已经布局,立体快速的大交通格局初步形成。

全县公路里程1292.929公里,其中高速公路49.246公里,国道118.492公里,省道48.497公里,县道218.803公里,乡道278.84公里,村道579.051公里,桥梁205座6106.17延米,全县公路硬化率达到了95%。全县以省道干线为主骨、以县乡道道路为支干,以村级公路为脉络的交通运输网络基本形成。

2、快递物流体系较为完善

目前全县共有快递企业22家,包括邮政速递、顺丰、圆通、申通、中通、韵达、国通、天天、优速、汇通、全峰、快捷、宅急送等,有大型物流配送车辆50余部,小型物流派送车200余部。2017全年南丰县快递总收发量470万件,其中总发货量155.12万件,日发货量4200件,平均发货单件成本4-7元;总收货量314.88万件,日收货量8600件,平均收货单件成本1-2元。本着完善县级、充实乡级、拓展村级物流服务体系的思路,中国邮政利用点多面广的优势,在县城设立了1个县级物流配送中心,在12个乡镇设立了12个物流集中点(邮乐站点),在42个较大行政村设立了42家村级配送点。

南丰县为物流大县,被确定位为全市5大物流集聚区之一,拥有物流企业70多家,其中南丰县物流商会会员企业55家,货车近万部,并在沿海设立货运站点2000多个,全年交通运输、仓储和邮政业实现增加值6.6亿元,比上年增长9.5%。南丰县公路货物直达全国各地,成本相对低廉。拥有全国首家农业产业化南丰蜜桔出口示范产业园,园内设有蜜桔出口监管区,海关驻点服务南丰蜜桔“一站式”、“一条龙”快速通关平台基本形成。

3、南丰蜜桔等特色农产品发展成型

近年来,南丰县特色农业不断提质增效。一是在全县大力推行南丰蜜桔标准化生产,促进柑桔种植提质提效,南丰蜜桔年总产量28亿斤,综合产值突破120亿;二是高标准发展甲鱼养殖,促进水产业发展,龟鳖养殖面积达2万亩,综合产值突破20亿元;三是加快推进农业供给侧结构性改革和调整农业产业化结构,白莲、烟叶、蔬菜等产业逐步走上规模化、产业化发展道路,白莲种植面积2万亩、总产量约360万斤、总产值1.5亿元,烟叶种植面积6300亩、总产值2200万元,蔬菜种植面积8.89万亩、总产量14.8万吨。四是加快发展现代农业,启动1.53万亩高标准农田和1000亩设施农业建设。成立县现代农业示范园管理委员会,投资3亿元建设规划面积1万亩、核心区面积5000亩的现代农业示范园区,园区基础框架基本成型。

全县目前累计已认证农产品地理标志产品1个、无公害产品39个、绿色食品14个、有机产品6个,全县有100多件农产品商标在国家工商局注册。其中,南丰蜜桔具有1300多年栽培史,自唐代开始就为皇室贡品,是“国家地理标志产品”、“中国驰名商标”、“中国名牌农产品”和“绿色食品”。南丰蜜桔自1991年以来获国家、省、市级金、银、铜奖8个。1995年、2001年南丰县分别被国家、林业总局授予“中国南丰蜜桔之乡”称号。2003年被认定为绿色食品A级产品,许可使用绿色食品标志。2004年被认定为江西省无公害农产品产地。2010年获得国家农产品地理标志产品认证。全县种植面积达70万亩,年均产量达26亿斤,畅销全国并远销40多个国家和地区,综合产值突破120亿元,单一品种种植规模和产量均为世界之最,出口量和出口国家数全国第一,是抚州市第一个产值超“百亿”的农业产业,被评为“国家级出口食品农产品质量安全示范区”,列入首批“国家农村产业融合发展试点示范县”和全国“三产融合”示范县。

4、文化旅游资源得天独厚

南丰县历史悠久,人文璀璨。南丰建县于三国吴太平二年(公元257年),迄今有1700多年的历史,拥有千岁贡品——南丰蜜桔、千载非遗——南丰傩舞、千古才子——曾巩、千秋古窑——白舍窑、千年古邑——南丰古城等“五张名片”,拥有国家级“非遗”1个、省级“非遗”5个、国家级文物保护单位1个、国家二级文物32件,自宋以来出进士366名,召开过军事史上著名的“康都会议”,留下了毛泽东、朱德、彭德怀等老一辈革命家的光辉足迹,被誉为“世界桔都、中国傩乡、休闲南丰、曾巩故里”。

南丰是国家重点生态功能区,森林覆盖率达77.58%,全域宜游,处处皆景,拥有无边无际的浩瀚桔海、国家森林公园——军峰山,国家4A级景区——桔文化旅游产业集聚区、全国首个丹霞地貌型“国家湿地公园”——傩湖、养生温泉——桔都沁温泉等众多自然景观、人文景观,创建有1个国家4A级景区、4个国家3A级景区、4个江西省4A级乡村旅游点、14个江西省3A级乡村旅游点、30多个形态各异的桔园游项目,被列为首批国家全域旅游示范区创建单位,被评为2017年全国休闲农业和乡村旅游示范县、“江西省全域旅游推进十佳县”、“江西省扶持村级集体经济助推美丽乡村建设试点县”。

2017年全县共接待游客392万人次,实现旅游综合收入31.6亿元,分别同比增长12.2%和14.1%。编制《南丰全域旅游规划》、《南丰古城旅游开发总体规划》。高标准建设桔都沁温泉、傅坊梅林村、太和丹阳村、水南国礼园等一批乡村民宿。成功举办第十三届江西南丰蜜桔文化旅游节、“桔花香.桔园游”全民健身环城赛跑、全国融媒体走进南丰采风、“一带一路”国家有关人士走进世界桔都和第四届南丰帐篷节等多项活动。组建12支小分队赴全国各大城市开展“桔园游”宣传推介活动。在央视一套《新闻联播》黄金时段播放“江西风景独好”南丰旅游形象广告片。与中视火鹤联合拍摄《遇见橘子红了》系列纪录片,于2018年春节前在央视播出。水南国礼园获评江西省4A级乡村旅游点。创意桔灯获评全省“十佳旅游商品”称号。旅发委被授予“2017年全省乡村旅游工作先进单位”。

(四)存在的问题

1、电商发展尚处在起步阶段

电商网上交易额少部分企业和民众(尤其是农村地区)对电子商务经营理念还没有很好接受,电子商务经营的基本技能缺乏,电商在我县的应用有待大力推广、普及。

2、缺少电商龙头企业

目前我县尚缺少电子商务龙头企业,现有网店个性特色不突出,服务内容雷同,交易模式简单,对全县发展电子商务示范带动效应不够明显。

3、农产品品牌打造及供应链体系不健全

除“南丰蜜桔”外,对县域内的其它特色产品的品牌价值挖掘不足,相关企业对相关品牌价值认识不深。农产品品牌虽然数量上有一些,但是在国内市场上知名度高、影响大的品牌还很少,许多初级农产品虽然注册了商标、认证了无公害、绿色或有机产品,但供应链体系不健全,没有或无法在线上销售,品牌价值难以体现。

4、农产品网销品种尚待挖掘

目前全县适合网销的农产品品类还不多,很多特色农产品需要进行一定的挖掘、包装,才能成为适合线上销售的“网货”。

5、人才引进与培养机制尚待完善

未建立明确的电子商务人才引进与培养机制,本地开展的电子商务培训尚未对县域电子商务产业发展形成有效的人力资源支撑。创新创业活动开展较少,效果不明显,电子商务创新创业氛围尚未形成。

6、物流配送体系有待健全

全县物流快递业还处在自发无序状态,物流成本未得到有效控制和降低,面向电子商务产业的仓储、分拣等物流配套设施及服务未成体系,县域物流配送资源有待整合,对县域电子商务产业的发展形成较大掣肘。

7、村级电商服务站点建设成效不佳

村级电商服务站点总体建设成效不佳,有的站点已经无法生存,有的站点勉强维持,但主要也靠线下经营,大部分站点赢利模式还不够清晰、成熟,有待摸索。

8、政策体系还不健全

在电子商务人才引进与培养、示范企业与示范基地建设、农产品品牌建设、质量追溯体系建设、电子商务推广应用等方面的政策扶持未形成统一体系,有的政策还未制定,有的政策虽然出台但有待加强落实。

(五)面临的形势

目前,国际国内电子商务蓬勃发展,电子商务应用领域逐步扩大和深入。

从政策层面看。“十三五”以来,国务院、国家相关部委及市政府都相继出台了一系列电子商务发展的政策、规范及办法,促进电子商务产业发展和环境营造,尤其对革命老区和连片贫困地区的电子商务发展给予优先支持。国家相继出台了《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》(国发〔2015〕24号)、《关于加快电子商务发展的若干意见》(国发〔2015〕02号)、《推进农业电子商务发展行动计划》(2015-09-6)、《关于印发<电子商务“十三五”发展规划>的通知》(商电发〔2016〕482号)、关于印发<“互联网+”现代农业三年行动实施方案>的通知》(农市发〔2016〕2号)、《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》、《关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见》(国发〔2017〕40号)、《关于深化农商协作大力发展农产品电子商务的通知》(商建函〔2017〕597号)、《关于印发<商贸物流发展“十三五”规划>的通知》(2017年1月19日)、《关于印发<城乡高效配送专项行动计划(2017-2020年)>的通知》(商流通函〔2017〕917号)、《关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》(国办发〔2018〕1号)、《中华人民共和国电子商务法》、《江西省人民政府 关于加快电子商务产业发展的若干意见》、《江西省人民政府贯彻落实<国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见>若干措施》、《省委农工部省商务厅 关于加快我省农村电子商务发展的意见》、《抚州市电子商务扶持资金管理暂行办法》、《抚州市关于加快推动电子商务发展的实施意见》、《抚州市关于鼓励支持开展“双返双创”活动的若干政策措施》等政策文件,为南丰县加快发展电子商务提供了良好的政策环境。

从区位发展看。南丰县地处长三角、珠三角、海西经济区的扇形辐射面上,是原中央苏区振兴发展区、鄱阳湖生态经济区、海西经济区等“国字号”发展战略叠加区,是向莆经济带上由赣入闽的第一站和桥头堡,济广高速、福银高速、昌厦一级公路、向莆铁路、厚莲公路以及规划中的鹰梅铁路、衡茶吉铁路构成“四横三纵”铁路公路交通网络,向莆铁路与规划中的丰瑞城际铁路贯穿全境,G1684次高铁单向停靠,G206国道、G322国道纵横交叉,通用机场已经布局,立体快速的大交通格局初步形成,物流更畅通,集聚效应更明显。

从资源优势看。全县目前累计已认证农产品地理标志产品1个、无公害产品39个、绿色食品14个、有机产品6个,全县有100多件农产品商标在国家工商局注册。其中,南丰蜜桔具有1300多年栽培史,自唐代开始就为皇室贡品,是“国家地理标志产品”、“中国驰名商标”、“中国名牌农产品”和“绿色食品”。南丰县历史悠久,人文璀璨。拥有千岁贡品——南丰蜜桔、千载非遗——南丰傩舞、千古才子——曾巩、千秋古窑——白舍窑、千年古邑——南丰古城等“五张名片”,拥有国家级“非遗”1个、省级“非遗”5个、国家级文物保护单位1个、国家二级文物32件。创建有1个国家4A级景区、4个国家3A级景区、4个江西省4A级乡村旅游点、14个江西省3A级乡村旅游点、30多个形态各异的桔园游项目,被列为首批国家全域旅游示范区创建单位,被评为2017年全国休闲农业和乡村旅游示范县、“江西省全域旅游推进十佳县”、“江西省扶持村级集体经济助推美丽乡村建设试点县”。

可以说,加快发展电子商务,已经成为国家重大部署和未来工作重点,必将迎来更为广阔的发展前景。南丰县在电子商务发展方面高度重视,资源和产业基础良好,有实力借助省内外环境,加大投入提升市场规模,充分利用、拓展电子商务发展空间。

 

三、总体要求

(一)指导思想

全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,依托现代互联网信息技术,以市场为导向,坚持政府引导、企业主体,以创新发展为动力,以加快转型升级、创新经济模式、打造特色产业集群为重点,以建设国家电子商务进农村综合示范县为抓手,健全电子商务公共服务体系,提升电子商务应用水平,培育和壮大电子商务经营主体,推动农村电子商务发展,着力构建开放、规范、诚信、安全的电子商务发展环境,整合特色产业和重点行业,推动全县电子商务集聚发展,构建南丰县农村电子商务生态体系,走出一条既符合电子商务发展规律,又具有南丰特色的发展道路,使电子商务成为我县产业结构转型升级和经济社会持续快速的新引擎,成为助力脱贫攻坚和乡村振兴的新动力。

(二)基本原则

1、政府引导,企业主导

加强政府的示范引导和统筹协调作用,充分发挥政府在产业政策、服务管理等方面的引导支持作用,广泛调动流通、电商、供销、邮政、物流、金融、通信等行业企业积极参与电子商务发展,充分发挥市场的决定性作用和企业主体作用,坚持市场导向,运用市场机制优化资源配置,创建更加有利于电子商务发展的制度环境,综合运用政策支持、环境改善等多种手段推进电子商务发展。

2、重点突破,跨越发展

坚持重点推进与全面发展相结合,立足县情,因地制宜,以琴城、市山、太和、白舍等基础条件较好的乡镇为示范,做到重点推进,重点突破。突出我县特色地方资源优势,聚焦现代农业、农产品加工业和文化旅游业等主导产业,抓好一批重点项目和工程,注重地方品牌建设、先进技术应用、推广示范经验,通过重点突破、以点带面,多层次、多形式的南丰电子商务发展路径实现地方经济跨越发展。

3、网实结合,良性互动

依托我县自身资源优势,突出县域特色,全面推动电子商务在各重点领域的应用,促进电子商务与传统产业深度融合。做好电子商务产品开发和品牌策划,积极探索电子商务业务和模式创新。线上企业加强营销推广,线下企业加强实体体验,实现互联网+实体经济的良性互动发展,建立和完善县域电子商务信息应用与共享机制,实现县域范围内经济体互联互通和资源共享。

 

四、发展目标

(一)总体目标

电子商务快速发展,应用得到深化,成为南丰县经济转型升级的重要引擎之一;传统产业、现代农业、文化旅游等产业与电子商务深度融合;线上线下结合的商贸流通、网络金融等服务业创新发展;电子商务全面融入我县社会、经济发展各领域,电子商务产业成为促进创业、稳定就业、改善民生的重要平台;电子商务发展环境不断优化,支撑体系、技术服务、应用推广协调发展,形成完整的产业链条;电子商务制度体系基本健全,初步形成安全可信、规范有序的电商营商环境。

到2023年,使南丰县电子商务产业规模和竞争力达到抚州市中等偏上水平,电子商务在经济社会各领域广泛应用,全县网络交易额年均增20%以上,网络零售额占社会消费品零售营业额比例达到20%以上。

(二)具体目标

结合南丰县经济社会及电子商务的现实发展基础,确定南丰电子商务战略框架,形成符合南丰实际的产业政策健全明晰、管理体制合理高效、配套体系完善健全的电子商务产业发展格局。到2023年:

1、普及深化电商应用

通过宣传策划、电商培训等方式,营造电子商务发展的良好氛围,强化电商指导,推进全县企业深化电子商务应用,全县规模以上工业企业、限上商贸流通企业电子商务应用率达到80%以上,中小微企业电子商务应用率达到90%以上。

2、提升扩大交易规模

全县电子商务交易额同比增长迅速,城乡居民网络购物的比例同比提升30%以上;全县农村产品、工业品、旅游纪念品和文化旅游网络销售额不断突破,年均增长20%以上。

3、培育壮大电商主体

把企业作为电子商务的主要载体,通过政府的政策引导,引进和培育出一批行业性电商龙头企业,培育出电子商务交易额超1000万元的企业10家以上,带动各大行业及产业的电子商务发展。

4、完善健全服务体系

建立县级电子商务公共服务中心,完善产品检测、质量追溯、物流配送及其它配套服务功能;60%以上行政村建有村级电商服务站点,服务100%的贫困村。健全提升电子商务产业园区,整合南丰特色工农业、手工艺和文化旅游产品,通过做优服务、做优配套、做大园区,引进电子商务企业50家以上,吸引摄影、美工、推广、培训、运营等电子商务服务商5户,形成县域电子商务产业集群和规模效应。

5、打造培育特色品牌

整合南丰特色资源,培育1-2个统一注册、统一运营的区域性网销品牌,新增“三品一标”认证20个以上,SC和小作坊生产认证10个以上,提高产品溢价能力,增强市场竞争力。

6、整合提升物流服务

全县统筹安排,部门联动,整合县域物流配送资源,完善县域物流配送网络,提升电商物流配送服务。建立县级物流快递分拣中心,建成比较完善的城乡一体化物流配送体系,全县乡村物流配送站点覆盖率达80%以上,实现“村村通快递”。

7、培养引进电商人才

积极引导南丰籍、抚州籍和周边县市籍电商人才回流,鼓励南丰在外电子商务从业人员回乡就业创业。建立电商人才库,为电子商务发展提供人才支撑。大力培养业务、运营、管理等电子商务人才,培训电子商务应用人才3000人次以上,鼓励培训学员、返乡人员从事电商工作、开展电商创业。

8、跨境电商

推动我县传统外贸向跨境电商转型升级,承接沿海发达地区电子信息制作产业,力争引进2-3家规模跨境电商企业,培育3-10家本土跨境电商企业,做大做强南丰跨境电商行业。

 

五、主要任务

(一)拓展电子商务行业应用

1、加强农村电子商务应用

充分发挥南丰蜜桔、龟鳖、白莲、米粉等地道的特色农村产品资源优势,加快建设双向互动的综合信息服务平台,使其成为农产品信息汇集、供需对接和价格发现的中心。鼓励涉农企业、网店开展农用物资网上交易。支持农业企业开展特色农村产品网上销售,在农村农产品种植、养殖基地建立直接面向供应市场的电子商务模式,积极探索实施特色农村产品网上购销直通的电子商务交易,实现远程电子订货、物流配送、农超对接、信息追溯的农村产品电子服务体系。通过电子商务促进农产品销售,同时,以市场需求为导向,反向推动农业生产的标准化与生态化。

2、鼓励传统产业电子商务转型

对县内商贸流通、农产品加工等传统企业,积极引导这些企业转变思路,调整发展方向,加快发展电子商务业务,实现传统企业向电商企业转型,为企业发展壮大开拓更广阔空间,提升发展竞争力。对传统产品,通过开设网店,开展电子商务业务,实现网上扩大销售规模。鼓励商贸服务企业建立完善电子购物体系,大力推动传统商业企业发展B2B、B2C网购业务。鼓励购物中心、住宿餐饮、连锁超市、批发零售、大型卖场等商业企业建设网上商城,发布商品和服务信息,开展网上销售,实现优化升级。推进实体市场和虚拟市场融合发展,积极发展本地团购网站,支持传统餐饮企业与美团、糯米等网站建立合作关系,实现线上付款,线下消费(O2O)。

3、促进文化旅游服务电子商务应用

紧紧围绕南丰文化旅游资源禀赋,大力发展文化旅游电子商务、电子政务和网络营销平台。建立旅游服务信息门户网站,通过互联网、移动通讯等现代技术,及时收集和发布旅游信息,实现旅游服务信息资源的整合与共享。依托“国家生态功能示范区”“首批国家全域旅游示范区”等优势,围绕“千岁贡品——南丰蜜桔”“千载非遗——南丰傩舞”“千古才子——曾巩”“千秋古窑——白舍窑”“千年古城——南丰古城”等五张文化名片,以文化搭台、让旅游唱戏,大力推动互联网+文化旅游产业融合发展。开展文化旅游服务网络预约,鼓励文化旅游服务企业与商业银行、银联、第三方支付服务机构通力合作,实现景区内的在线支付服务。充分利用物联网、互联网、GIS等现代信息技术,逐步建立具备导航、导游、导览和导购等功能的智慧旅游体系,实现文化旅游消费方式的现代化,文化旅游服务、文化旅游管理和文化旅游营销的智慧化。

4、推广民生电商应用

以服务城乡居民为目标,运用电子商务手段整合全县民生服务资源,将保洁、订餐、家教、保姆等各类社区服务集成到民生服务平台,构建直观互动、方便快捷、规范可靠的民生服务电子商务平台,全面提升社区服务品质。建成一站式惠民服务平台,为公众提供水电、煤气、通信等公共事业服务的查询与缴费。全面推进医院自助服务平台建设,实现网上医疗服务查询和预约挂号,提高医疗服务效率。

5、扩展市政电商应用

结合我县智慧城市建设,加快建设政务网络、政务云、政务大数据基础性平台,推进“互联网+政务服务”,加快建设新型智慧城市、智慧乡村,支持面向县镇社区居民、农村居民的网上缴费、证照办理、数字医疗、智慧教育、数字图书馆、数字档案、劳动就业等一站式电子商务服务,推进网上纳税、网上年检、网上申报等政府公共服务。结合手机等智能终端等应用,扩展南丰政务网的功能、推广移动政务应用。

(二)培育电子商务市场主体

1、大力培育传统企业

鼓励传统生产型企业开设网上商城,开展网络直销业务。支持商贸流通企业通过线上线下融合,推进传统业务与电子商务整合,拓展销售渠道。围绕地方特色农村产品、文化旅游产品,开展集餐饮、住宿、休闲、娱乐等消费于一体的电子商务业务。重点培育本地电子商务龙头企业,打造地区电子商务品牌,形成带动和示范作用,促进县域电子商务市场的发展。

2、加快培养专业电商企业

发挥南丰现有电子商务企业的龙头和示范带动作用,支持基础好、潜力大、成长快的电子商务企业加快发展,提升它们的市场竞争力,使其成为区域领先的电子商务企业。承接沿海发达地区电子信息制造产业转移,发展电子产品产业,培育电子产品跨境电商。引进为电子商务应用提供服务的专业机构,对南丰县域的各类电子商务企业和电子商务创业群体提供营销、运营、培训、仓储、支付等服务,带动培育本地电商企业发展。

3、重点扶持农村电子商务企业

重点扶持、培育专业化农村电子商务企业,引导农村合作社、农业经纪人和家庭农场等积极开展文化旅游、农产品网上销售等业务,引导电子商务服务企业拓展农村业务,为农村电子商务发展提供网店建设、仓储物流、市场推广、代运营等专业化服务,带动更多企业参与农村电商发展。采用“培训+孵化+培育”模式,充分发挥相关部门的引导作用,开展大学生、返乡创业青年和个体经营户等群体电子商务知识培训,以电子商务为依托,在天猫、淘宝、京东、邮乐网等知名电子商务平台开店创业,带动南丰县域农产品上行和农村网商发展。

4、引进知名电商企业

与国内大型第三方电子商务平台合作,加大电子商务招商引资力度,重点引进市场带动作用大、商业模式新、技术含量高、扶贫效果好的第三方交易平台、支付平台、互联网金融等电子商务重大项目,吸收先进经验,优化地域环境,吸引先进电子商务企业把南丰蜜桔等特色农产品、文化旅游电子商务等优势产业项目落地实施。争取与阿里巴巴、京东等全国知名电商平台合作,开设特色馆,精选南丰名优产品及龙头企业、电商企业入驻。

(三)建设电子商务公共服务体系

1、打造县级电子商务公共服务中心

推进工业园众创基地电商大楼建设,打造电商产业园,完善相关配套功能配套功能,建立集办公、仓储、培训、创业孵化、相关电商企业线上运营为一体的县级电子商务公共服务中心;承接沿海发达地区电子信息制造产业转移,发展电子产品跨境电商,打造南丰电子商务货源产业“第三极”(第一、二极为蜜桔产业和甲鱼产业);提供办公场所,实现电子商务及电子产品中小企业拎包入驻。

建设县级电子商务运营中心,由政府主导,专业运营企业参与管理和经营,负责在全县植入、普及、推广电子商务,打造电子商务服务体系,让电子商务走进千家万户。电子商务运营中心在搭建淘宝、京东等线上购物和售物平台的同时,帮助商户开设网店,入驻网络销售平台,并为商户提供信用认证和创业贷款等支持。为电商经营户提供统一的货源组织、收购、订单处理、产品包装、包裹寄递等增值服务,从而打通消费品下乡和农产品进城双向流通渠道,为全县居民提供购物、售货、缴费等一站式解决方案,让广大农民享受电子商务带来的红利。

2、完善村级电子商务服务站点

在全县乡镇、行政村建设农村电子商务服务站,对已建站点进行提升改造,进行必要装修,配置WIFI、购置电脑、电视、打印机、办公桌椅等相关设施。为村民提供代买代卖、缴费、充值、订票、邮件代收代发、产品代换代退、信息服务、电商知识和政策宣传以及为留守儿童提供亲情视频等服务。

3、建立农产品上行和质量安全监管体系

以南丰蜜桔、龟鳖、白莲、米粉等农特产品为依托,建设绿色生态农特产品电子商务交易中心,对产品进行品牌培育、品牌推广、展示销售、加工代理、商业资讯、展会交流、行业论坛等服务,形成体现南丰特色的功能完善、结算完备、物流配送顺畅的区域性电子商务中心。由政府职能监管部门,整合资源,建设南丰农特产品原产地主要产品、特色品牌的产品质量标准化、食品安全监管、质量控制、生产流通溯源于一体的生态产品质量安全监管体系。

(四)构建城乡一体化电商物流配送网络

1、建设电商物流配送分拣中心

建设南丰县电子商务物流配送分拣中心,引进行业先进的第三方物流企业,统筹全县电子商务物流,建设物流信息资源共享系统,降低物流成本,提高物流资源利用率。在农产品主产地和生产基地所在地建成大宗生态产品品牌产地仓储和集配中心,达到检测、预冷、分选、加工、冷藏、配货和信息平台等基本功能,满足地方电子商务发展需要。

2、打造电商物流支撑服务体系

加强政府引导,以市场化运作方式,打造南丰县电子商务物流产业集聚区,完善、改造、提升仓储和物流配送等基础设施。通过分拣中心联结各镇电商服务站和物流服务点,形成全县联动的全覆盖综合电商物流服务网络。依托街道办事处、乡镇的便民服务中心建设电商物流综合服务站,结合新型城镇化建设,整合利用农村现有乡镇商贸中心、邮政物流网络、日用品配送体系等网络资源,充分发挥乡镇商贸中心的销售、配送、金融、邮政、电信、供销、家电维修等服务功能,建立健全适应县域电子商务发展需要的支撑服务体系。

3、整合构建城乡一体化电商物流配送体系

鼓励快递企业、物流企业整合资源,建设城乡一体化专业仓储和公共物流配送体系,形成城镇、农村相融合的电商物流配送服务体系。依托物流企业、便利店、连锁店、报刊亭等设置自提点,满足多频次、快周期的电子商务物流服务需求。以实现产地农产品的集散为目的,在农产品主产地和生产基地所在地建成大宗生态产品品牌产地集配中心。整合利用农村现有各类服务站点等网络资源,推进乡村基础道路建设,科学构建乡村物流配送体系,形成乡村物流配送网络,为工业品下乡和农产品进城构建快速流通渠道,构建电子商务进农村的物流通道。

(五)推动电子商务精准扶贫

1、拓展脱贫渠道

通过与当地电商企业、网络经纪人、能人大户、专业协会开展贫困户网店“一对一”对接,帮助贫困户提高网店运营效益。对暂不具备开办网店条件的贫困村,鼓励乡镇干部、大学生村官、未就业大学生和贫困村在校大学生以及致富能人,在乡镇服务站、县公共服务中心开设扶贫网店,代销农特产品。加强贫困地区特色产品品牌化建设,提升产品品质、价值和知名度,引导支持贫困村镇培育南丰蜜桔等特色农产品生产、加工、包装、销售的龙头企业,通过产业化经营,带动贫困户从事网货生产加工,建立完善的供应体系。

2、加快示范引领

选择镇、村开展电商脱贫试点工作,指导试点乡、村制定路线图,确定时间表,高标准、高质量地做好试点工作,加快电子商务向农村特别是贫困地区覆盖。争取阿里巴巴集团、京东集团的资源落地支持,利用大平台提升我县电商脱贫质量水平。

3、加强金融扶持

将电商脱贫纳入小额信贷支持范围,对开办网店、从事网货生产销售的贫困户和带动贫困户生产销售网货产品、带动效果明显的企业和网店,给予免抵押、免担保的小额信贷支持,政府按基准利率全额贴息。

4、强化技能培训

把电子商务培训与脱贫工作结合起来,与青年创业就业结合起来,与下岗工人再就业结合起来,积极整合现有培训设施和师资力量,进行电子商务实战培训,对大中专毕业生,返乡创业青年农民工,合作社带头人等实行“一对一”创业辅导,培育电子商务致富带头人;结合妇联,培训在家留守妇女开展巾帼创业培训,实现在家创业就业;结合农业局,对合作社、特种养殖种植专业户进行培训,引导他们开设特色网店,进行网上销售,逐步辐射发展壮大电子商务规模实现,推动实现电子商务扶贫增收效果。

(六)建设电子商务营销体系

1、培育区域性网货品牌

围绕南丰蜜桔、龟鳖、白莲、米粉等特色农产品和文化旅游等特色资源优势,广泛搜集农产品、工艺品、工业品等,挖掘我县深层次历史文化与特色产品内涵,提升特色产品档次品味,统一策划包装、设计、营销,培育打造区域性网货品牌,解决产品单一、包装不规范、不符合电商物流标准等问题,加快研发适宜电子商务发展和物流配送的线下产品和服务。

2、打造农产品品牌体系

鼓励企业申报“三品一标”认证,出台补贴、税收优惠政策。强化认证企业责任意识,落实认证企业责任承诺,探索建立认证淘汰退出机制。转变“三品一标”产品营销思路,充分发挥“三品一标”品牌优势,支持企业与知名第三方电商平台直接对接,建立“三品”线上 专卖店、旗舰店。

3、完善质量追溯体系

对南丰蜜桔、龟鳖、槟榔芋、白莲、茶叶特色农产品强制应用国家相关质量标准,建立覆盖农产品生产基地管理、种养殖过程、采收、加工、储存、运输、销售及政府监管等各个环节的县级农产品质量检测与溯源体系,为消费者、农产品基地、企业、合作社、农户、政府部门提供一站式服务。积极构建我县农产品质量安全监管长效机制,建立健全农产品质量安全监管和检测体系,提高农业标准化生产水平,推进农产品产地准出和质量安全追溯管理。

(七)完善电子商务支撑服务体系

1、完善网络通信及交通基础设施

大力推动南丰信息网络统筹规划和建设,扩大公共无线网络覆盖范围,增强网络承载能力,提高网络通信服务水平。加快建设交通运输通道,完善区域对外大通道建设。不断提高县内农村道路技术等级和覆盖范围,为电子商务的全覆盖做好基础保障。

2、完善电子商务信用服务体系

采取积极措施推动电子商务服务企业建立交易信用档案,与具有公信力的第三方电子商务信用信息服务平台开展合作,建立信用评级,健全信用监督和失信惩戒机制,强化电商企业和网商的守信意识和诚信自律,积极开展诚信示范经营者建设,加快建立诚信共享机制,提高经营者的诚信意识和服务水平,严厉打击利用电子商务从事各种违规违法犯罪活动。

3、强化电商协会作用

推动电子商务协会发展,支持协会自身建设,发挥协会在沟通政府、联系企业、行业自律、规范经营、宣传推广、业务培训等方面的作用,赋予协会行业管理职能,提高协会的服务管理能力和权威性。依托电子商务协会,发起实体公司市场化运营,搭建公共服务平台,向上整合资源,实现产品集约化营销,向下鼓励互联网创业,提供免费培训,实现零成本开店,集中产品分销,打造一个电子商务生态链。有效发挥协会的作用,组织各种类型的论坛、讲座,开展各种形式的交流。

4、加强投融资体系建设

以政府资金为引导,与银行信贷、社会投资相结合,撬动社会资金共同参与,支持第三方电子商务平台发展、公共支撑体系建设、关键技术应用、电子商务集聚区等。从调结构出发,调整现有的可以用作电子商务发展的各类政策性资金,盘活现有资金存量,鼓励各类担保资金向电子商务倾斜。通过贷款贴息等方式,支持电子商务的发展。

 

六、重点工程

(一)电子商务推广应用工程

推进有条件的规模加工制造企业积极应用电子商务,以优化供应链为核心,加快产业转型升级进程。推动大型商贸流通企业通过电子商务提高流通效率,拓展流通渠道,扩大销售规模。深化主导产业与信息化融合,推进现代农业、文化旅游业等战略性产业的电子商务应用。鼓励农民及中小企业运用第三方电子商务服务平台开展在线采购、销售等电子商务应用。发挥中小企业在产业链中的专业化生产、协作配套作用,引导中小企业积极融入龙头企业的电子商务购销体系,实现共同发展。

(二)电子商务公共服务体系建设工程

加快南丰县电子商务公共服务中心建设,配备专职服务人员、电商服务企业,制定规范的服务管理制度。为全县电子商务企业、电商创业和服务人员提供一站式基础公益性服务。通过公共服务中心整合全县电商资源,进一步提升全县电子商务层次,促进农村产品上行和农村电商发展。

在具备条件的乡镇政府所在地建设乡镇电子商务综合服务中心,积极引入村淘、邮乐购等第三方平台,在具备条件的尚未建站行政村建设或在已建站行政村提升完善电子商务服务站,在基础较好的行政村或建档立卡贫困村建设村级电子商务服务精品站点。

(三)特色产业集聚发展工程

鼓励食品加工、生物医药等五大支柱产业和南丰蜜桔、龟鳖、白莲、米粉等特色农产品实现集聚化、规模化生产。依托工业园众创基地电商大楼,承接沿海发达地区电子信息制造产业转移,发展电子产品跨境电商。制定系列扶持政策,加大资金和技术支持,大力推动支柱产业和特色农产品农业产业化基地建设,持续推进农村地区“一乡一品”、“一村一品”建设,带动贫困地区发展。鼓励行业龙头企业及合作社入驻,鼓励企业和合作社与农户签订合同达成农户协议,在全县范围内进一步推广“公司+基地+合作社+农户”的流通、生产、营销一体化生产经营模式。对特色农业产业实行统一标准、统一品牌、统一包装、统一销售,进一步打造和树立农特产品牌、形成市场竞争优势,保障农民收入,提高农民生活水平。

(四)特色产品营销体系建设工程

优先支持地方优势产业、特色产业的专业性电子商务平台建设,鼓励网络平台与实体市场融合发展。推进旅游、农业、商贸物流等特色行业电子商务发展。支持农产品、文化旅游等大宗商品电子交易平台建设。鼓励开展“三品一标”认证、SC与小作坊许可认证,鼓励相关产品网货化。积极与淘宝、天猫、京东等知名的第三方电子商务平台合作,打造系列南丰特色馆,在知名的第三方平台里内设以南丰特色产品为中心的销售平台,提高南丰品牌的影响力,将南丰蜜桔、龟鳖、白莲、米粉等特色农产品销售推进一个新阶段。

(五)电子商务人才队伍建设工程

加大电子商务企业开展职工培训,支持行业协会组织交流活动。建立健全多层次的培训体系,整合我县人社、教育、扶贫、农业、科技等部门培训资源,与省内外知名院校和专业培训机构开展合作,组织多种形式的电子商务实用技术培训,建立电子商务人才培养基地和实训基地。坚持引进电子商务高端人才和培养大量技能型基础人才相结合,加大县外优秀电子商务人才的引进力度,建立电子商务专家学者、企业家数据库,对所引进高端人才制定优惠政策。

(六)电子商务市场主体培育工程

积极引进阿里等国内外知名电子商务企业在我县设立区域性总部、功能性中心,建设对我县电子商务发展有重大影响的项目。支持企业依托地方优势产业或知名品牌开展网络营销,鼓励企业和个体工商户利用第三方电子商务平台开展经营,发展电子产品跨境电商。充分发挥电子商务咨询服务机构和行业协会的组织推广作用,不断提高电子商务经营主体数量规模。扶优扶强,培育电子商务龙头企业。支持电子商务龙头企业、重大项目落户南丰。

(七)电子商务物流配送体系整合优化工程

支持重点电子商务企业整合公路交通、仓储、邮政快递等物流资源,以县城现有的邮政、物流、快递等企业为基础,组建县、镇、村三位一体物流服务中心,提高物流配送的社会化、组织化和信息化水平,为网上交易提供快速高效的物流支撑。县城物流中心负责城区、镇区的货物集中与分散;镇级物流中心负责村级货物集中和分散;村级零售店负责自然村商品收集和分散,打通农产品上行、消费品下乡的“最初一公里”和“最后一公里”,完善电商物流体系建设。

(八)电子商务金融支撑工程

县农商行、农行、建行、邮储行等商业银行(分支)要积极推进网上银行、电话银行进村、进社区,扩大自动存取款一体机覆盖范围,要大力支持电子商务产业发展,切实加大信贷扶持力度,降低贷款门槛,简化贷款程序,提供信用贷款、小额贷款、创业贷款、再就业贷款等多元化的贷款服务,对于有一定规模、带动性强的电子商务企业享受“小微信贷通”等政策,对经认定为劳动密集型小企业的电子商务企业及在电子商务网络平台开办“网店”的高校毕业生,可按规定享受小额担保贷款和贴息政策。同时,可借鉴南丰县团县委对创业青年推出的优惠信贷政策。

 

 

 


重点工程项目安排汇总表

单位:万元

序号

项目名称

建设进度

预期效果

县级财

政投入

社会

资本

投资

总额

1.     

电子商务推广应用工程

2019年1月

2023年12月

扶持100家通过电子商务开展销售6个月以上且成效良好的传统企业,其中加工制造业40家,商贸流通业10家,农业企业50家。

扶持50家带动作用和扶贫效果明显的电子商务企业。

450

1800

2250

2.     

电子商务公共服务体系建设工程

2019年1月

2021年6月

建成功能完善、运营成效好的县级电子商务公共服务中心1个,为全县电子商务企业、开展电商业务的传统企业、电商创业者等提供免费或微利的公共服务,中心运营成效好。对中心进行非基建性的必要扶持。

建成镇村电子商务服务体系,原则上不再新建站点,重点遴选基础较好的已有站点打造30个精品村级电商服务站,按运营成效分年度进行扶持。

350

3000

3350

3.     

特色产业集聚发展工程

2019年1月

2023年12月

重点打造蜜桔、甲鱼、电子产品(跨境)三大特色产业集聚区、产业化基地或产业带,将三个产业打造成为南丰电子商务货源产业“三极”,分年度、分产业,对电商经营成效突出的50家龙头企业进行扶持。

250

6000

6250

4.     

特色产品营销体系建设工程

2019年1月

2021年6月

鼓励企业依托电商业务开展品牌建设,对达成良好销售业绩的10个优秀产品品牌策划和10个SC或小作坊许可认证进行扶持。

培育打造15个以上全国知名的网销品牌,其中加工制造业不少于5个,农业产业不少于10个。

培育打造10家全国知名第三方平台上的特色产品旗舰店(以第三方平台排名为准)。

200

1700

1900

5.     

电子商务人才队伍建设工程

2019年1月

2021年6月

培训各类电子商务人才(含跨境)3000人次以上,其中实操性培训不低于1500人。

100

100

200

6.     

电子商务市场主体培育工程

2019年1月

2023年12月

培育打造10家以上规上电子商务企业、5家有一定规模的跨境电子商务企业。

全县网络销售额年复合增长率不低于20%。

300

1500

1800

7.     

电子商务物流配送体系整合优化工程

2019年1月

2021年6月

建成县、乡、村一体化的共同配送体系。

150

600

750

8.     

电子商务金融支撑工程

2019年1月

2023年12月

为200家中小微电商企业和创业者提供便捷、低息贷款服务。

200

2000

2200

合 计

2000

16700

18700

注:资金来源包括县级财政投入和企业投入的社会资本。

 

 

 


七、保障措施

 

(一)加强组织协调

切实发挥县电子商务工作领导小组的作用,创新电子商务管理机制,负责电子商务的调研和宣传,协调解决电子商务发展中的重大事项和问题等。及时研究、统筹协调电子商务发展中遇到的困难和问题,落实和强化政府对电子商务发展的宏观指导。制定电子商务有关管理办法、评选标准和工作流程,出台扶持和鼓励电子商务发展的相关政策措施,改进制约或阻碍电子商务发展的政策措施。各职能部门细化明确任务分工,各乡镇、各部门单位既要主动认领任务,积极承接落实,又要树立协作意识,加强相互之间的沟通配合,形成全县“一盘棋”工作格局,坚决杜绝各自为政、相互掣肘,造成不必要的物力财力浪费;要坚持“企业主体、政府引导、市场运作”的工作原则,充分调动一切积极因素和社会资源,形成全社会共同参与电子商务发展的大格局。

(二)加大政策扶持

认真贯彻落实国家、江西省、抚州市政府相关部门出台的各项电子商务扶持政策与措施,加大对电子商务的扶持力度。支持县级产业发展资金向电子商务领域倾斜,重点支持电子商务重大项目建设,奖励国家、省、市认定的电子商务示范企业,支持培育发展电子商务公共平台,加强电子商务相关培训宣传以及电商支撑服务体系建设、监管平台、行业统计、诚信建设等工作。引导和鼓励符合条件的企业积极申报国家、省、市各级各类补贴和奖励资金,积极争取相关政策、资源和资金支持。加快推进电子商务发展,进一步研究制定与电子商务发展密切相关的资金支持、人才培养与引进、政府监管等方面的相应政策,完善电子商务政策体系。

(三)积极宣传推广

加强舆论引导,加大电子商务知识的宣传和普及力度,利用搜索引擎、门户网站、微博、微信等网络媒体和报纸、杂志、广播电视等传统媒体,大力宣传我县发展电子商务的支持政策,增强企业投资和应用电子商务的信心,增强公众对电子商务的信任度和风险防范意识。举办形式多样的研讨会、座谈会、讲座等活动,提高消费者对电子商务的认知度;鼓励积极举办各类电子商务发展论坛、电子商务博览会等活动,鼓励与电子商务发达省、市的知名企业、商会协会等联合举办电子商务高峰论坛,提升企业推广应用电子商务的能力水平,营造政府、企业以及社会各界共同参与推动电子商务发展的良好氛围。及时总结推广我县发展电子商务的成功经验,推介并宣传一批成功的电子商务应用示范企业和优秀网络平台。强化我县产品网络形象设计和宣传,依托国内外主流媒体和搜索引擎,开展电商品牌宣传,加强对我县电子商务整体品牌的营销推广,提高我县产品在全国的形象和影响力。

(四)强化市场监管

严格遵循市场规律,在做好服务的同时,加快建立电子商市场监管、产品质量追溯等方面规章制度,严厉打击制假售假、价格欺诈、不正当竞争等行为,维护市场秩序。重点围绕网络市场监管制度设计、网络市场动态监测分析、网络侵权案件查办、相关企业规范引导等,加强部门间的协调与联系,强化政府监管与行业自律。构建电商企业信用评价体系,积极开展诚信企业评选表彰和命名授牌活动,建立多部门联动的监管机制,严厉打击电商领域的制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、诈骗等违法失信行为。积极引导企业围绕确保商品质量、提升服务品质、坚持诚信经营和推进品牌建设等方面开展商务诚信建设。营造南丰电子商务务实可信的交易环境,促进我县电子商务持续健康发展。

(五)落实绩效考核

建立促进电子商务发展的工作协调机制,制定推动电子商务发展的具体方案和工作措施,明确责任,强化监督,确保落实。县电子商务工作领导小组负责督促检查规划实施情况,将电子商务发展工作纳入有关部门和乡镇目标考核,落实各项工作措施,定期组织开展评估,重点突出对发展的目标和任务的考核。健全和完善电子商务发展的统计监测指标体系,加快制定有利于南丰电子商务科学发展的评价指标体系,围绕规划目标及时开展统计监测和分析研究工作。加强规划实施动态监测与跟踪分析,及时开展中期评估和重大专项监督检查,推动规划顺利实施。

 

 

 

 

                                             


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